8-900-374-94-44
Испокон веков обеспечение охраны государственных секретов было первостепенной задачей органов власти любой страны. Ведь практически во всех современных державах существует информация под грифом «государственная тайна». Этот специфический правовой режим просто необходим, если представители государственной власти заинтересованы в обеспечении стабильности и безопасности в стране. Но охрана секретности информации обеспечивается не только за счёт введения особого правового режима. Первостепенную роль играют специальные органы, которые уполномочены обеспечивать охрану информации, имеющей тот или иной уровень секретности.
Стоит также отметить тот факт, что подобного вида информацией очень часто приходится пользоваться в процессе государственной деятельности. С учётом развития информационных технологий в XXI веке необходимо обеспечить безопасность доступа к секретной информации, процесса обмена ею между специальными органами, а также не допустить нарушения правового режима секретности при работе с подобного рода информацией.
Реализация представленных функций в Российской Федерации целиком и полностью возложена на специальный орган исполнительной власти, который носит название фельдъегерская служба. В статье мы рассмотрим особенности, структуру и правовую базу этого ведомства.
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации – это специальный орган исполнительной власти, основной функцией которого является обеспечение фельдъегерской связи. Говоря простым языком, это ведомство обеспечивает передачу секретной документации между уполномоченными субъектами, что обуславливает другое название ведомства — Служба специальных курьеров. Сам термин «фельдъегерь» расшифровывается как «военный или же правительственный курьер».
В данном случае мы говорим о профессиональной структуре, на которую возложено выполнение серьёзных функций, имеющих государственную важность. Фельдъегерская служба относится к тем немногим ведомствам, деятельность которых регулируется непосредственно Президентом РФ напрямую. Она имеет достаточно богатую историю, которая восходит к началу XX века.
Многие граждане РФ не догадываются о существовании такого ведомства, как фельдъегерская служба. Что это такое и какова задача службы, поможет разобраться история ведомства. Самые первые фельдъегерские подразделения создавались на территории России во времена императора Павла I. Он своими указами создал корпус фельдъегерей, который должен был обеспечивать доставку особо ценных бумаг, безопасное сопровождение высокопоставленных особ. Таким образом, корпус занимался не только охраной государственной тайны, но и предоставлением услуг «личной охраны». Немного позже, в XIX веке, фельдъегерская служба возникла в Германии. Современные фельдъегерские подразделения Германии действуют на основе указа 1956. Что касается России, то задачи ведомства, а также некоторые его особенности были видоизменены в советское время.
Советские фельдъегерские подразделения готовились с 1918 года. Невзирая на прошедшую революцию, новое правительство понимало, что без организации специальной транспортировки секретной информации внутри государства попросту невозможно добиться желаемых целей. Особая важность ведомства подчёркивается интересом к нему со стороны власти.
Уже в 1939 году подразделения фельдъегерей были реорганизованы и разделены. В НКВД появился специальный отдел фельдъегерской службы, который занимался доставкой наиболее важной корреспонденции и документов. Что касается местных органов власти, которые не имели республиканского статуса, то доставка в них производилась силами подразделений связи Наркомата. Ценности и деньги перевозились и доставлялись инкассаторской службой Государственного банка СССР. Отсюда следует, что Фельдъегерская служба выполняет важнейшие задачи, направленные на транспортировку секретной документации и других государственных ценностей. Уже в 1980-е годы ведомство приобретает черты современной службы фельдъегерей РФ.
Как мы понимаем, в XXI веке представленная служба изменила сферу своей деятельности. Это связано с преобразованием передаваемой секретной информации, а также самими принципами деятельности фельдъегерей. На сегодняшний день государственная фельдъегерская служба Российской Федерации выполняет ряд следующих задач:
Представленный перечень функций является основным, однако существуют и другие, не менее важные задачи. Следует отметить тот факт, что доставка секретной корреспонденции, не относящейся к информации от глав и представителей иностранных держав, имеет определённый субъектный состав. Другими словами, доставке фельдъегерской службой подлежит информация, дающаяся определёнными органами.
К числу органов (служб), секретная корреспонденция которых всегда доставляется фельдъегерями, относятся:
Если хотя бы один из этих органов является одним из субъектов при передаче секретной информации, то доставку производит государственная фельдъегерская служба Российской Федерации.
Для выполнения поставленных задач государственная фельдъегерская служба РФ пользуется особыми правами. При этом некоторые возможности ГФС существенно шире и больше, чем у других органов и служб Российской Федерации. Такое положение обусловлено, прежде всего, тем, что Фельдъегерская служба РФ, а точнее её личный состав, имеет непосредственный контакт с секретной информацией разного уровня. Таким образом, служба имеет следующие права:
Таким образом, Фельдъегерская служба имеет статус военизированной организации РФ, что обуславливает исключительное право применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Как и другие специальные службы Российской Федерации, подразделения фельдъегерей в своей работе опираются на существующее федеральное законодательство. Бесспорно, ключевым актом, который регулирует не только фельдъегерей, но и правовую систему государства в целом является Конституция Российской Федерации.
Этот основной нормативный акт державы регулирует деятельность фельдъегерей таким образом, чтобы они не нарушали права и свободы человека и гражданина при выполнении возложенных на них функций. Также правовую основу деятельности фельдъегерской службы образуют:
Эти два документа позволяют ответить на вопрос рядового гражданина: «Фельдъегерская служба — что это такое?»
Помимо этого, в своей работе ГФС использует указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные акты высших органов государственной власти, которые непосредственно касаются деятельности фельдъегерской службы.
Для оперативного и качественного выполнения поставленных задач структура фельдъегерской службы включает подразделения центрального аппарата, территориальные органы, отделы в больших городах. Каждый отдел фельдъегерской службы расположен в административных центрах РФ, а также столицах субъектов Федерации. Также в структуру ГФС входят подведомственные организации, в которых находятся представители фельдъегерской службы, что необходимо для оперативной транспортировки секретной информации. Непосредственный контакт с территориальными органами других служб имеет практически каждый отдел государственной фельдъегерской службы, так как это самая маленькая и мобильная единица всей структуры ГФС.
Существуют специальные задачи, которые очень часто выполняет фельдъегерская служба. Что это такое — «специальные задачи», не указано ни в одном правовом источнике. Тем не менее при анализе законодательства можно выделить следующую интересную функцию, например доставку секретной корреспонденции главам иностранных государств. При выполнении подобной задачи существует риск получения секретной информации иностранными спецслужбами или террористическими организациями, поэтому данную функцию можно отнести к разряду специальных. Также ГФС производит доставку избирательных документов во время выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы, представителей иных органов государственной власти РФ.
Итак, мы рассмотрели основные функции, полномочия, права, а также дали определение понятию «фельдъегерская служба». Что это такое, описано более детально в ключевых нормативных актах, регламентирующих работу ГФС.
fb.ru
В любом современном государстве имеются специальные органы и ветви власти, обеспечивающие сохранность государственной тайны. Это помогает не только на правовом, но и на силовом уровне обеспечивать охрану государственных секретов и объектов, которые к ним относятся. Полномочия органов обеспечиваются специальным правовым режимом и специальными законодательными актами.
В процессе государственной деятельности возникает необходимость постоянно пользоваться секретными данными и информацией. При этом на этапе взаимодействия между органами и отделами необходимо контролировать распространение информации и не допускать ее утечек. Особенно трудновыполнимой эта задача является в век информационных технологий. С целью недопущения нарушения уровня секретности, а также для предупреждения возможных информационных сбоев существует специальный государственный орган, который носит название фельдъегерской службы РФ. Правовая база, полномочия и структура этого органа будет рассмотрена в этой статье.
Понятие фельдъегерской службы РФ
Основной функцией фельдъегерской службы можно считать обеспечение связи. Это исполнительный орган, обеспечивающий взаимодействие межведомственный структур при использовании информации, являющей собой государственную тайну. Структура занимается передачей информации, ее доставкой и распространением, что обеспечило возникновение еще одного названия ведомства – Служба специальных федеральных курьеров.
На структуру возложено немало функций государственной важности. Организация имеет обширным спектром полномочий и играет массу ролей в государственной деятельности. Именно поэтому управление структурой осуществляется только Президентом РФ напрямую. Фельдъегерская служба возникла еще в начала двадцатого века и имеет богатую историю.
История государственной силовой структуры
Впервые ведомство, о существовании которого до сих не подозревает большинство жителей государства, возникло во времена Петра I. В то время служба отвечала за сопровождение особо ценных бумаг, грузов и пассажиров.
Далее количество подразделений в организации росло, а его функции были несколько видоизменены со сменой государственного режима и во время переворота.
История фельдъегерской службы в СССР
В СССР подготовка первых подразделений фельдъегерской службы началась в 1918 году. Необходимость формирования структуры обусловлено массой секретной информации и государственными тайнами, за сохранностью которых необходимо было следить при транспортировке и хранении. Без этого правительство не представляло реализацию поставленных внутригосударственных задач. В Советском Союзе деятельность службы была важна, как никогда и значимость ведомства постоянно подчеркивалась неподдельным интересом к ее работе со стороны государства.
Начиная с 1938, была проведена реструктуризация подразделений, которые теперь вошли в состав НКВД. По своей специфике, члены фельдъегерской службы занимались доставкой наиболее ценных грузов, секретной информации и людей, нуждающихся в дополнительной защите.
Такими функции организации оставались вплоть до восьмидесятых годов двадцатого века, когда начались медленные метаморфозы и структура приобрела свои современные черты.
Современные задачи фельдъегерской службы РФ
В двадцать первом веке произошло изменение структуры и роли фельдъегерской службы РФ в государственном аппарате. На современном этапе роль структуры сводится к:
Кроме того, членами организации осуществляется доставка корреспонденции, которая отправлена или адресуется определенным службам. Существуют и другие роли структуры, выполнение которых не менее важно для работы государственного аппарата.
Органы, чья корреспонденция подлежит доставке фельдъегерями
Любая корреспонденция от нижеперечисленных лиц и ведомств всегда доставляется членами фельдъегерской службы РФ:
При этом доставке подлежит корреспонденция не только в случае переписки между субъектами, но и в случае, если хотя бы один из вышеперечисленных органов и людей является отправителем или получателем документации.
Права Государственной фельдъегерской службы РФ
С целью обеспечения заданного диапазона функций, ГФС имеет ряд полномочий. Эти полномочия значительно превосходят возможности большинства других государственных ведомств. Так среди прав организации можно выделить
Военизированная организация, которой является ГФС, имеет исключительные возможности, в частности на применение физической силы и оружия.
Правовые особенности деятельности
Права и обязанности ведомства закреплены на законодательном уровне. При этом большинство правовых аспектов прописано в Конституции РФ. Благодаря целому своду законов, регламентируется деятельность организации, происходящая таким образом, чтобы в своей работе не были нарушены права и свободы гражданина при достижении высокой эффективности функционирования службы.
Дополнительно правовая деятельность организации регламентирует:
Внесения изменений в функции и права организации вносятся Указом Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и прочими законодательными актами.
Структура организации
Как и все прочие государственные силовые структуры, ГФС обладает четкой структурой. Она включает в себя подразделения центрального аппарата, посредством которых достигается высокая эффективность поставленных задач. Дополнительно имеются подразделения территориального характера и отделы в крупных города РФ.
Для обеспечения быстрой транспортировки грузов в структуре имеются подведомственные организации, которые также выполняют ряд функций. При этом непосредственного взаимодействие с другими органами и службами осуществляется посредством отделов ГФС, которые являются его наименьшей структурной единицей.
Особенные функции органа
ГФС выполняет исключительно специальные задачи. К таким задачам относится транспортировка специальной информации, завладеть которой хотят как иностранные организации, так и ряд заинтересованных лиц. Кроме того, ведомство осуществляет перевозку важных документов при проведении государственных выборов.
Заключение
Итак, представленная организация играет очень важную роль, работая с секретными материалами и конфиденциальной корреспонденцией. Подробнее о роли органа в правовой государственной деятельности РФ можно узнать из соответствующих государственных актов.
feldeger.com
В этом году Государственной фельдъегерской службе России исполняется ровно 220 лет. 17 декабря 1796 года император России Павел I издал указ об учреждении Фельдъегерского корпуса. Этому решению предшествовало осознание глубокой потребности и российской власти, и военного командования в существовании особой системы связи. По замыслу императора, фельдъегеря должны были обеспечивать курьерскую связь между императором и гражданскими и военными чиновниками. Был утвержден штат фельдъегерской службы в составе 13 фельдъегерей и начальника – офицера. Начальником группы фельдъегерей был назначен унтер-офицер Преображенского полка Шелганин, произведенный по этому поводу в армейские капитаны.
Дальнейшее развитие Фельдъегерского корпуса характеризовалось только ростом его численности и упорядочением службы. Это было связано с развитием системы государственного и военного управления в Российской империи. В середине XIX века Фельдъегерский корпус состоял из 3 рот. В обязанности фельдъегерей входили доставка сверхважной корреспонденции – как по Российской империи, так и за границу, сопровождение членов императорской фамилии, иностранных монархов и принцев. Примечательно, что чины Фельдъегерского корпуса в это время обладали также полномочиями сопровождать к месту отбывания наказания особо опасных государственных преступников.
Шесть лет службы в корпусе позволяли уволиться в отставку с чином 14-го класса и получить должность в почтовом ведомстве. Спустя 9 лет службы фельдъегерь мог рассчитывать уже на увольнение с чином 12-го класса. В 1858 году император запретил принимать на службу в корпус дворян. Одновременно было принято решение об организационном переустройстве корпуса. В частности, были ликвидированы роты, а над корпусом поставлен заведующий, находившийся в непосредственном подчинении начальника Главного штаба.
Свои коррективы в развитие фельдъегерской связи внесли появившиеся железные дороги и телеграф. Потребность в конных курьерах значительно снизилась, поскольку сообщения стало возможно отправлять или железной дорогой, или по телеграфу. Тем не менее, некоторые особо важные документы все равно требовалось передавать из рук в руки. В 1891 году был утвержден штат Фельдъегерского корпуса в составе 40 офицеров и 20 фельдъегерей. На службу в корпус принимали всех желающих из числа почетных граждан и купцов, окончивших курс учебного заведения 3 разряда. Устанавливались жесткие возрастные рамки – кандидат на службу в Фельдъегерский корпус должен был находиться в возрасте от 18 до 25 лет. От кандидата требовалось знание иностранного языка. После шестимесячного испытательного срока кандидата зачисляли на службу в должности младшего фельдъегеря. В старшие фельдъегеря производили через год службы, после чего предоставлялись права кандидатов на классную должность. Офицером корпуса мог стать фельдъегерь, прослуживший не менее четырех лет. Действовало и еще одно очень важное правило – офицер Фельдъегерского корпуса не мог быть переведен в армию на должность армейского офицера.
Существенные изменения в организационной структуре фельдъегерской службы произошли после Октябрьской революции. Несмотря на желание «весь старый мир разрушить до основанья, а затем…», большевики вскоре столкнулись с необходимостью обеспечения связи между правительством, руководством партии, красноармейскими соединениями. Поскольку структура, такую связь осуществлявшая, уже существовала прежде, оставалось лишь воссоздать ее в новом виде. 2 мая 1918 года была создана Служба внешней связи при Управлении по командному составу Всероссийского Главного штаба. Должности фельдъегерей появились в Красной Армии – при штабах фронтов и армий. Поручения советского руководства выполняла специальная Военная команда самокатчиков при Управлении делами Совета народных комиссаров, существовавшая с ноября 1917 по декабрь 1920 гг. Самокатчики перемещались на велосипедах и доставляли важные поручения, осуществляя связь между различными советскими учреждениями.
6 августа 1921 года специальная Фельдъегерская часть была создана при ВЧК РСФСР. Она подчинялась Управлению делами ВЧК РСФСР. В 1922 году Фельдъегерская часть была реорганизована в Фельдъегерский корпус при Управлении делами ВЧК. Перед советскими фельдъегерями, как и перед их предшественниками из Фельдъегерского корпуса Российской империи, ставились задачи по доставке важных документов и грузов советских руководящих органов – СНК, ЦК ВКП (б), ВЦИК, ВЦСПС, НКВД, НКПС, НКИД, Народного комиссариата обороны. В сентябре 1924 года все службы, выполняющие доставку секретной корреспонденции и ценных грузов, были слиты в составе Фельдъегерского корпуса, который входил в состав ГПУ, ОГПУ, НКВД СССР.
Кстати, именно в 1920-е – 1930-е гг. численность сотрудников фельдъегерской службы достигла максимума – в тот период в Советском Союзе служили около 20-30 тысяч фельдъегерей и других сотрудников службы. Это объяснялось сложной политической обстановкой в мире и потребностью советской страны в серьезной защите перевозимых секретных документов от попыток захвата агентами вражеских разведок и другими антисоветскими элементами.
Однако, в 1939 году последовала новая реорганизация. Советское руководство пришло к выводу, что необходимо разделить фельдъегерскую и специальную связь. В компетенции отдела фельдъегерской связи НКВД СССР осталась доставка корреспонденции советского и партийного руководства в республиканские и областные центры. Доставка корреспонденции менее важного характера, а также ценных грузов, была передана в ведение специальной связи, которая была переподчинена Народному комиссариату связи СССР. Что касается транспортировки денежных средств и ценностей, то она была переведена в ведение специальной службы инкассации Государственного банка СССР. Так произошло окончательное формирование фельдъегерской службы примерно в том виде, в каком она и сохранилась вплоть до настоящего времени.
Фельдъегерская служба доблестно выполняла свои обязанности в годы Великой Отечественной войны. Сотрудники службы доставляли корреспонденцию на передовую, рискуя своими жизнями. Ряд сотрудников в годы ВОВ погиб при исполнении служебных обязанностей.
После того, как в 1947 году было образовано Министерство внутренних дел СССР, фельдъегерская служба осталась в его составе. Однако в 1968 году фельдъегерская служба была вновь переподчинена – на этот раз Управление фельдъегерской связи было включено в состав Министерства связи СССР. Тем не менее, офицеры и сержанты фельдъегерской связи числились в кадрах органов внутренних дел, только были прикомандированы к Министерству связи. Поэтому они носили специальные звания внутренней службы – как и сотрудники ряда подразделений внутренних дел. На службу по-прежнему были возложены обязанности по доставке важнейшей корреспонденции советского государственного и партийного руководства – как в пределах страны, так и в социалистические страны. 
25 ноября 1991 года Управление фельдъегерской службы при Министерстве связи СССР было реорганизовано и переименовано в Государственную фельдъегерскую службу РСФСР при Министерстве связи РСФСР. После провозглашения независимости Российской Федерации служба была преобразована в Федеральное управление фельдъегерской связи при Министерстве связи Российской Федерации, затем, 24 января 1995 года, в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации. В 1996 году ГФС включили в состав Министерства связи Российской Федерации, однако уже в следующем 1997 году дали ей статус службы при Правительстве Российской Федерации. 17 мая 2000 года Государственная фельдъегерская служба при Правительстве Российской Федерации была преобразована в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации. Ее директор находится в непосредственном подчинении Президента Российской Федерации.
В Государственной фельдъегерской службе РФ работает три категории сотрудников. Во-первых, это собственно «фельдъегеря» — начальствующий состав, состоящий в кадрах органов внутренних дел и имеющий специальные звания внутренней службы. Они составляют основное ядро сотрудников Государственной фельдъегерской службы. К начальствующему составу предъявляются соответствующие требования относительно уровня образования, здоровья, физической подготовки, морально-психологических качеств. Именно эта категория сотрудников занимается доставкой корреспонденции. Во-вторых, это гражданские служащие, в-третьих – рабочие. Последние две категории не носят специальные звания внутренней службы и требования к ним значительно менее жесткие, чем к первой категории сотрудников.
Последние два руководителя Государственной фельдъегерской службы – выходцы из органов Федеральной службы охраны. Это и не удивительно, поскольку ГФС также близка к высшему руководству страны, как и ФСО. С 2001 по 2012 гг., одиннадцать лет, российскими фельдъегерями руководил генерал-полковник Геннадий Александрович Корниенко (на фото), служивший в КГБ СССР и ФСБ РФ, а в 2001-2002 гг. занимавший должность заместителя директора Федеральной службы охраны РФ. В 2012 г. Геннадия Корниенко, ушедшего работать на должность директора Федеральной службы исполнения наказаний РФ, сменил генерал-полковник Валерий Владимирович Тихонов – также выходец из органов безопасности, с 2001 по 2004 гг. работавший в должности первого заместителя директора Федеральной службы охраны РФ, а затем, до 2012 года, занимавший пост вице-губернатора Санкт-Петербурга.
Российские фельдъегеря набираются практически исключительно из людей, прежде проходивших службу в Вооруженных силах РФ, в органах МВД и ФСБ, в других силовых структурах. Опыт службы в армии или в другой силовой структуре – обязательное требование к будущим сотрудникам. Кандидаты в фельдъегеря проходят серьезную проверку, поскольку им предстоит работать с документами, составляющими государственную тайну. Принятые на службу сотрудники проходят по линии кадров МВД России, но считаются прикомандированными к Государственной фельдъегерской службе. К физической и боевой подготовке аттестованных сотрудников Государственной фельдъегерской службы предъявляются серьезные требования – ведь фельдъегерям приходится иметь дело со сверхсекретной корреспонденцией, которую они должны быть в состоянии защитить всеми возможными способами. Сотрудники службы регулярно тренируются, совершенствуя свою физическую подготовку, стреляют в тире, оттачивают приемы борьбы. Кстати, у фельдъегерей техника самообороны без оружия имеет свою специфику – фельдъегерь должен не допустить выпадения из рук портфеля с документами, поэтому делается упор на технику работы ногами, одной рукой. От специфики задания зависит и то, каким составом его исполняют фельдъегеря. В некоторых случаях для доставки корреспонденции достаточно одного фельдъегеря, в других работает двое сотрудников или даже целая группа.
Сотрудников фельдъегерской связи не готовит ни одно учебное заведение в стране, учитывая малочисленность этой службы. Поэтому профессиональную подготовку российские фельдъегеря проходят в специальных учебных центрах самой службы. Несмотря на то, что начальной должностью в службе является должность офицера фельдъегерской связи, на ней может находиться и сотрудник, имеющий звание сержанта внутренней службы. Но потом он, скорее всего, все равно вырастет в звании до офицера. В последние годы личный состав фельдъегерской службы значительно помолодел, теперь средний возраст сотрудников составляет, по данным публикаций в открытых источниках, 25-30 лет.
Фельдъегеря, перевозящие ценную информацию, вооружены и обязаны оказывать вооруженное сопротивление при попытках захвата корреспонденции. Поэтому они должны хорошо владеть оружием, сохранять хладнокровие и самообладание в любой критической ситуации. Однако, история современной фельдъегерской службы, по крайней мере, в ее открытой части, знает мало случаев, когда фельдъегерям действительно приходилось применять оружие.
Один из наиболее известных случаев применения оружия фельдъегерями произошел еще в Советском Союзе – в 1983 году. По инструкции, фельдъегеря не имеют права вмешиваться в какие-то сторонние конфликты и разборки – их цель доставить корреспонденцию в целости и сохранности, а не, скажем, предотвращать преступления. Но 5 июля 1983 года два фельдъегеря, летевших в самолете из Москвы в Таллин, все же пренебрегли этим правилом. Младшие лейтенанты Александр Расчесов и Владимир Зубович обезвредили двух преступников, пытавшихся захватить самолет и его пассажиров и угнать его за границу.
«Военное обозрение» поздравляет всех сотрудников и ветеранов Государственной фельдъегерской службы России с профессиональным праздником. Желает здоровья, спокойной и успешной службы и, конечно же, отсутствия потерь.
topwar.ru
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации была создана 24 января 1995 года на базе Федерального управления фельдъегерской связи при Министерстве связи Российской Федерации. Однако, на самом деле, история фельдъегерской службы в России насчитывает не одно столетие. 17 декабря 1796 года, по высочайшему повелению российского императора Павла I, в Российской империи был учрежден Фельдъегерский корпус.
Поскольку первоначально предполагалось, что фельдъегери будут заниматься доставкой приказов и писем императора высшим военным командирам и гражданским чиновникам, численность Фельдъегерского корпуса была незначительной – всего 13 фельдъегерей и командир. На должность командира был назначен унтер-офицер Преображенского полка Шелганин, произведенный в штабс-капитаны армии (напомним, что в гвардии каждое звание было выше, чем в армии).
О том, что служба в Фельдъегерском корпусе с самого дня его основания была почетной, говорило и то, что личный состав фельдъегерей набирался исключительно из военнослужащих гвардейских полков. Причем основную часть фельдъегерей на раннем этапе существования корпуса составляли выходцы из Кавалергардского полка. Кроме кавалергардов, в корпус принимали также унтер-офицеров лейб-гвардии Измайловского, Преображенского и Семеновского полков. Численность Фельдъегерского корпуса стала расти практически сразу же после создания. Уже в 1797 году в корпусе служили 2 офицера и 30 фельдъегерей, в 1800 году – 4 обер-офицера и 80 фельдъегерей. Рост численности фельдъегерей объяснялся дальнейшим развитием государственного аппарата, повышением его численности, расширением границ Российской империи.
По мере укрепления государства, требовалось и совершенствование «специальной почты», ответственной за передачу писем, приказов, грузов особой, государственной важности. Фельдъегерский корпус, несмотря на свою очень узкую направленность, в действительности играл важную роль в российской истории. Фельдъегери были участниками огромного количества ключевых политических событий, оказавших эпохальное влияние на российскую историю.
С 1799 по 1814 годы Фельдъегерским корпусом Российской империи руководил Николай Егорович Касторский, заступивший на должность командира корпуса в звании поручика и закончивший службу подполковником. Касторский был ветераном Корпуса, служившим в нем со дня его основания – сначала рядовым фельдъегерем, затем – с ноября 1798 года – подпоручиком. В начале 1799 года поручик Касторский принял командование корпусом от капитана Шелганина. Таким образом, он стал вторым командиром корпуса, только в отличие от Шелганина, командовавшего фельдъегерями чуть более двух лет, задержался на посту главного российского фельдъегеря на целых пятнадцать лет. Несмотря на то, что свою службу в корпусе Касторский начал при Павле I, он сохранил свою должность и при императоре Александре I. 5 ноября 1802 года Касторскому присвоили звание капитана, а в 1805 году – майора.
Фактически именно Николай Касторский занимался созданием и развитием в России полноценного Фельдъегерского корпуса. Одним из главных направлений работы стал подбор кадров для выполнения не очень романтичной, но очень ответственной и нужной миссии. В целях улучшения управления корпусом, в 1808 году он был передан в состав Военного министерства. Это привело не только к повышению внутренней дисциплины, но и к улучшению материального положения фельдъегерей, у которых повысилось жалованье, а у офицеров появились привилегии армейских офицеров, например – были назначены денщики.
Анализ приказов, которые отдавал майор Касторский по корпусу, свидетельствует о том, что командир стремился максимально повысить уровень дисциплины фельдъегерей. В частности, было строжайше запрещено брать с собой по пути пассажиров, так как фельдъегери везли сверхценную и секретную корреспонденцию, соответственно – не должно было создаваться таких ситуаций, которые могли бы повлечь за собой такие последствия как завладение корреспонденцией или грузами третьими лицами. Тех фельдъегерей, которые нарушали приказ не брать пассажиров, предписывалось разжаловать в солдаты и отправлять в войска. Интересно, что транспортировку самых важных писем и грузов брали на себя офицеры корпуса, в том числе и его командир Касторский. Еще одним важнейшим требованием была быстрая езда. Ехать медленно, совершать беспричинные остановки в пути категорически запрещалось под страхом сурового наказания.
В это время были изменены и требования к кандидатам на должность фельдъегеря. Если в начале существования корпуса фельдъегерей отбирали из унтер-офицеров гвардейских полков, то теперь стали отдавать предпочтение молодым служащим, имеющим опыт доставки корреспонденции. Это могли быть как военные курьеры, так и гражданские почтальоны, подходящие по наличию опыта, своим психологическим качествам, физической подготовке. Фельдъегери и офицеры корпуса дежурили в императорском дворце и могли направляться с самыми разными поручениями по всей стране, а также и за границу. Поскольку офицеры корпуса и фельдъегери могли совершать длительные заграничные поездки, знание иностранных языков рассматривалось как большой плюс для зачисления на службу.
Особенно возрастала потребность в слаженной работе фельдъегерей во время войн или в случае дестабилизации политической обстановки в стране. Первые полтора десятилетия правления Александра I были отмечены многочисленными войнами, в которых принимала участие Российская империя. Во всех военных конфликтах принимали участие и служащие Фельдъегерского корпуса. Перед ними ставились очень сложные задачи. Так, без фельдъегерей не обошлась Отечественная война 1812 года. Корпус отвечал за доставку корреспонденции в штаб действующей армии и из штаба армии — ко дворцу, обеспечивал перевозку особо ценных грузов. Поэтому с уверенностью можно утверждать, что вклад фельдъегерской службы в победу русского оружия и изгнание наполеоновской армии из России был весьма серьезным.
За верную службу и героизм фельдъегерей во время Отечественной войны 1812 года майор Касторский получил звание подполковника. Это было вполне оправданное повышение – и не только потому, что в майорском звании Касторский прослужил семь лет, но и потому, что командир корпуса лично участвовал в доставке секретной корреспонденции в действующую армию, а также выполнял отдельные особые поручения императора Александра I. Например, подполковник Касторский отвечал за материально-хозяйственное обеспечение запуска аэростата Леппиха, с помощью которого русское командование надеялось забрасывать французские войска гранатами. К сожалению, испытания аэростата закончились не очень удачно, поэтому в боевых действиях он участия не принимал.
Не исключено, что подполковник Касторский еще долгие годы командовал бы Фельдъегерским корпусом, если бы в 1814 году, в возрасте 39 лет, скоропостижная смерть не прервала жизнь этого достойного сына своей Отчизны. В истории российской фельдъегерской связи подполковник Николай Егорович Касторский остался фактически на правах «отца – основателя», поскольку капитан Шелганин командовал корпусом чуть более двух лет и каких-либо объемных сведений о нем и его деятельности не осталось.
Полковник барон Богдан Карлович Тизенгаузен, командовавший корпусом в 1814-1817 гг., в отличие от Касторского, придерживался другой линии в отношениях с подчиненными – он был не столько «батей-командиром», сколько суровым официальным начальником, насаждавшим уставные порядки. Тем не менее, при Тизенгаузене развивалась и укреплялась структура Фельдъегерского корпуса, в частности корпус был официально разделен на три роты фельдъегерей. Командирами рот были назначены опытные и дисциплинированные офицеры, хорошо показавшие себя на службе.
Отдельной страницей в истории Фельдъегерского корпуса стало восстание декабристов. В это время корпусом командовал майор Михаил Дмитриевич Васильев – боевой офицер, участник Отечественной войны 1812 года и заграничных походов Русской армии в 1813-1814 годах. В 1826-1827 гг. именно на Фельдъегерский корпус были возложены обязанности по конвоированию политических преступников в места отбывания наказания в Сибири. В эти годы практически все фельдъегери корпуса находились в постоянных разъездах, поскольку дорога в Сибирь в то время была очень долгой, а декабристов было не столь мало и приходилось попеременно этапировать их в далекие места отбывания заключения. Именно фельдъегерь отвечал за транспортировку осужденных декабристов, а для конвоирования ему в помощь выделялись жандармы. Естественно, что этапирование политических преступников было очень сложной задачей, поэтому фельдъегерям предписывалось ни в коем случае не брать никаких передач для декабристов, не допускать общения с посторонними людьми.
На всем протяжении XIX века российские фельдъегери продолжали выполнять важные и опасные задачи. Фельдъегерский корпус действовал во время всех войн, которые вела Российская империя в XIX веке. Несмотря на то, что служба фельдъегерей не была связана напрямую с участием в боевых действиях, периодически фельдъегери все же попадали под неприятельские обстрелы, несли потери — например, в 1828 году погиб в бою при крепости Шумле поручик Д.И. Сивков. Медаль в честь окончания в честь окончания Русско-турецкой войны 1828-1829 годов получил 71 офицер и фельдъегерь корпуса. С 1832 по 1850 годы Фельдъегерским корпусом командовал полковник Яков Иванович Сакс – в прошлом чиновник военной полиции и офицер Лейб-гвардии жандармского полка. 
В это время офицеры и фельдъегери корпуса неоднократно участвовали в боевых действиях, в том числе во время подавления Венгерской революции 1848-1849 годов. Двадцать лет, с 1858 по 1878 гг., корпусом командовал полковник Эмилий Мартынович Краузе (на фото). Под его командованием продолжалось укрепление и развитие фельдъегерской службы — была установлена новая численность корпуса – 48 офицеров и 32 фельдъегеря, увеличено жалованье офицерам и фельдъегерям.
В новую эпоху зарождения и стремительной активизации революционного движения в стране Фельдъегерский корпус входил в 1880-е годы – под командованием полковника (затем генерал-майора) Карла Карловича фон Мейера. К фельдъегерям стали предъявлять требования особенно тщательно досматривать корреспонденцию, поступавшую в императорский дворец – во избежание отправки в посылках бомб или отравляющих веществ. С фон-Мейера и далее должность начальника Фельдъегерского корпуса стала генеральской.
Генерал-майор Александр Дмитриевич Носов (на фото), возглавлявший Фельдъегерский корпус с 1909 по 1918 годы, стал последним командиром фельдъегерей Российской империи. Интересно, что после упразднения Фельдъегерского корпуса он остался на службе, перешел в Красную Армию, где служил начальником отделения, курировавшего вновь образованный Фельдъегерский корпус РККА.
Уникальность российской фельдъегерской службы в том, что она пережила глобальные политические трансформации в жизни страны. Менялась структура управления, на смену министерствам пришли народные комиссариаты, на смену полиции – рабоче-крестьянская милиция, на смену жандармам – внутренние войска и органы государственной безопасности, а фельдъегерская служба осталась. В советское время фельдъегери продолжали обеспечивать связь партийного, государственного и военного руководства, выполнять задачи по транспортировке важнейших писем и грузов.
Современные российские фельдъегери наследуют славные традиции Фельдъегерского корпуса Российской империи и аналогичных служб Советского Союза. О результатах их службы известно немногим, но они есть и вносят свой вклад в обеспечение национальной безопасности страны. Редакция «Военного обозрения» поздравляет всех сотрудников, ветеранов фельдъегерской связи с профессиональным праздником и желает успешной и мирной службы.
topwar.ru
17 декабря свой профессиональный праздник отмечают сотрудники Государственной фельдъегерской службы России. АиФ.ru рассказывает, чем они занимаются.
Фельдъегерь* — это курьер, которому поручено доставлять важнейшие государственные документы.
В число основных задач, возложенных на ГФС России, входят:
Флаг органов Федеральной фельдъегерской связи Российской Федерации, 2001 г. Фото: Commons.wikimedia.orgВ настоящее время срочная корреспонденция из Москвы доставляется в 62 административных центра Российской Федерации на следующий день после её вручения ГФС России (из них к 10:00 — в 26 административных центров, к 15:00 — в 32 административных центра, до 18:00 — в 11 административных центров), в 19 — на второй, в 3 — на третий день.
Фельдъегери осуществляют доставку корреспонденции по 112 постоянно действующим маршрутам: 60 авиационным, 36 железнодорожным и 16 автомобильным. Ежесуточно в самолётах и поездах находится около 300 сотрудников службы.
Штаб-квартира фельдъегерской службы находится в Москве, по улице Солянка, 8.
В России фельдъегерская служба появилась 17 декабря 1796 года, когда император Павел I подписал Указ о создании отдельного фельдъегерского корпуса. Корпус состоял из трёх рот, командира, шести младших офицеров и 80 курьеров. Личный состав фельдъегерей обеспечивал не только доставку приказов, донесений, ценных бумаг и посылок, но и безопасное сопровождение высокопоставленных лиц.
1987 год. Станция фельдъегерской почтовой связи в Афгане. Фото: Commons.wikimedia.org/ Кувакин Е.Во время царствования императора Николая I, кроме доставки секретной корреспонденции, на фельдъегерей было возложено сопровождение всех особо опасных государственных преступников к месту их заключения.
После Февральской революции 6 марта 1917 года Фельдъегерский корпус принёс присягу на верность Временному правительству. Он продолжал выполнять все свои обязанности даже после событий октября 1917 года — вплоть до момента его официального расформирования в январе 1918 года. В 1921 году Фельдъегерский корпус переименовали в Фельдъегерскую часть при Управлении делами ВЧК.
Во время Великой Отечественной войны была организованная «Лётная группа», которая стала главным связующим звеном между ставкой Верховного главнокомандования и фронтом. Всего за годы войны сотрудники фельдсвязи совершили 13 000 боевых вылетов, налетали свыше 100 000 часов и покрыли расстояние свыше 25 млн км.
После войны служба перешла в подчинение вновь образованного Министерства внутренних дел СССР. На неё дополнительно были возложены обслуживание Совета министров СССР, доставка корреспонденции оборонных министерств и государственных комитетов на объекты, имеющие важное государственное значение, и доставка за границу документации и изделий, предназначенных странам социалистического лагеря.
В 1968 году службу преобразовали в Управление фельдъегерской службы при Министерстве связи СССР, которому в оперативном плане подчинялись подразделения фельдсвязи союзных республик, краёв и областей. На управление возлагалось обслуживание центральных партийных органов, правительственных учреждений, режимных объектов оборонного значения, Министерства обороны, а также государственных комитетов при Совете министров СССР. К концу 1970-х годов фельдъегерские маршруты пролегали в 32 страны Европы, Азии, Африки и Латинской Америки.
После распада СССР ведомство было преобразовано в Государственную фельдъегерскую службу РФ.
*Впервые фельдъегеря появились в 1742 году в Пруссии. Название представителя профессии происходит от немецкого Feldjager, Feld в этом слове означает «поле», а Jäger — «стрелок».
www.aif.ru
ФЕЛЬДЪЕ́ГЕРСКАЯ СЛУ́ЖБА, гос. служба связи, предназначенная для приёма, обработки и доставки по назначению секретных и служебных документов. Существует под разл. названиями во многих странах. В Рос. Федерации эти функции возложены на спец. федеральный орган исполнит. власти – Гос. фельдъегерскую службу РФ (ГФС России). Свою историю ГФС ведёт от службы почтовых курьеров и полевой почты рус. армии, создание которых было официально закреплено Воинским уставом 1716. В 1796 служба полевых курьеров преобразована в фельдъегерский корпус – самостоят. орган гос. и воен. связи. 2.5.1918 при Всероглавштабе РККА для обеспечения фельдъегерской связью (фельдсвязью) создана служба курьеров внешней связи. В кон. 1920 при Управлении связи РККА вновь организован фельдъегерский корпус. С 1921 начала действовать также ведомств. фельдсвязь в системе ВЧК. В 1924 обе службы слиты в единую общегосударств. фельдсвязь, находившуюся в ведении ОГПУ, затем НКВД СССР. Её задачи: доставка секретной корреспонденции всех гос., парт., профсоюзных организаций, перевозка денежных сумм и др. по всей территории страны, с 1939 – только корреспонденции высших и центр. гос. и парт. органов. В Вел. Отеч. войну в Красной Армии фельдсвязь применялась во всех звеньях управления до полка включительно. Военно-почтовая связь первоначально осуществлялась органами и учреждениями Наркомата связи, в 1942 они были подчинены Наркомату обороны СССР и включены в состав войск связи. В послевоенное время получение и отправка секретной почты производились через органы спец. связи МВД и Мин-ва связи СССР, фельдсвязи МО, а с 1960 – централизованно через Управление фельдъегерской связи при Мин-ве связи СССР. В нояб. 1991 Управление преобразовано в ГФС РСФСР при Мин-ве связи РСФСР. После распада СССР (1991) на базе ГФС РСФСР в сент. 1992 создано Федеральное управление фельдъегерской связи, реорганизованное затем в ГФС при Мин-ве связи РФ (с 1997 при Правительстве РФ, с мая 2000 – совр. назв.).
bigenc.ru
Современные средства связи позволяют мгновенно передавать информацию на любые расстояния, однако во все времена существовала корреспонденция или некие материальные объекты, требующие, во-первых, передачи «из рук в руки», а во-вторых, сопровождения и охраны на всем пути следования. Доставку посланий государственного значения сегодня осуществляет Фельдъегерская служба, а менее ответственные поручения выполняет Служба специальной связи.
ГАЗ-4 на службе Фельдъегерьской службы
В России служба гонцов существовала уже во времена зарождения государства, а к XI веку была хорошо отлажена — князь Олег использовал гонцов для связи с соседними племенами. В древней Руси была введена повинность, которая называлась «повоз», обязывающая предоставлять проезжающим «княжим мужам» «подводных», т.е. сменных коней. Для идентификации государственных гонцов в Киевской Руси с X века был введен специальный знак отличия — щит красного цвета, дающий его владельцу преимущественное право замены лошадей и получения ночлега.
Команда самокатчиков Совнаркома, г. Петроград
Постепенно выработалась методика, позволяющая осуществлять безостановочное продвижение корреспонденции по маршруту. У дорог, соединяющих крупные политические центры державы с ее окраинами, строились станции, на которых круглосуточно дежурили «связисты» и наготове стояли запряженные лошади. Станции находились на таком расстоянии друг от друга, чтобы всадник мог преодолеть путь безостановочно на максимальной скорости.
Послание по эстафете передавалось от одного гонца к другому. Разумеется, наиболее заметные реформы начались в период правления Петра I. Реорганизация всех институтов общественно-политической’жизни требовала создания механизма, позволяющего быстро доставлять многочисленные государевы циркуляры на места. И если обычная корреспонденция правительственных учреждений переправлялась через «общегражданскую» почту, то для доставки особо важных правительственных документов были созданы специальные каналы гак называемой «необыкновенной», или «чрезвычайной» почты, на службе в которой состояли правительственные гонцы или нарочные военные курьеры.
Станция фельдъегерской почтовой связи, полевая почта 82610-Б, в Афганистане, аэропорт Кабула, 1987
Кроме того, для доставки «стратегической» почты при главнокомандующих армиями были учреждены должности военно-полевых курьеров. Особо важную корреспонденцию из личной канцелярии императора доставляли «кабинет-курьеры», впрочем, таковых штатное расписание предполагало всего 6 человек. На рубеже XVIII—XIX веков, когда Россия вела постоянные войны, что требовало регулярной доставки оперативной военной и дипломатической почты, разрозненные государственные курьерские службы были объединены в единую организацию.
17 декабря 1796 года император Павел I утвердил штаг Фельдъегерского корпуса в составе одного офицера и 13 фельдъегерей, который уже в феврале следующего года был расширен более чем связи не просто была выделена в самостоятельную военизированную службу, но получила законодательный «фундамент», регламентирующий обязанности «гонцов», их денежное довольствие, образцы военной формы и прочие атрибуты регулярного государственного института. Более четкой организации деятельности Фельдъегерского корпуса способствовала его передача в январе 1808 года, при императоре Александре I, в ведение военного министра.
Автомобиль фельдъегерского корпуса
Во второй половине XIX века фельдъегерская служба уже являлась своеобразным «сервисом», обслуживающим не только правительство и военные ведомства, но и ряд государственных учреждений. В конце XIX века на смену телеграфу пришли телефон и радиосвязь. Казалось, что Фельдъегерская служба со временем, по мере развития дальней связи, утратит свое значение, однако практика показала, что в ряде случаев никакая техника не может заменить человека. К 1917 году Фельдъегерский корпус стал настолько высокопрофессиональной и узкоспециализированной организацией, что продолжал выполнять свои обязанности и при Временном правительстве, и при большевиках.
Ленинградские фельдъегери перед отправкой на маршрут
В мае 1918 года Фельдъегерский корпус был упразднен, а на его базе создана Служба внешней связи при Управлении по командному составу Всероссийского Главного штаба с штатом в 30 человек. В январе 1921 года Служба внешней связи влилась в состав вновь созданного Фельдъегерского корпуса — на сей раз при Управлении связи Красной Армии. А в 1922 году в общегосударственное, т.е. готовое обслуживать не только органы госбезопасности, но и любые политические структуры и государственные учреждения, превратилось бывшее ведомственное «курьерское» подразделение ВЧК. Между Фельдъегерскими корпусами РККА и ГПУ возникла конкуренция и даже некоторая враждебность. В сентябре 1924 года «чекисты» в этом соперничестве одержали безоговорочную победу: Фельдъегерский корпус РККА был упразднен, а его функции переданы Фельдъегерскому корпусу ОГПУ. К 1935 году Фельдъегерская связь ОГПУ-НКВД обслуживала уже 54 тысячи организаций и учреждений страны.
Ford Transit службы спецсвязи
В 1939 году Совет народных комиссаров нарушил монополию Фельдъегерского корпуса НКВД, передав часть узурпированных «силовиками» функций в другие структуры. В ведении отдела Фельдъегерской связи НКВД сохранялось обслуживание важнейших государственных и партийных органов с доставкой корреспонденции в крупнейшие республиканские, областные и районные центры. Перевозка ценностей и денег возлагалась на службу инкассации Государственного банка. А для перевозки «от всех ведомств секретной, совершенно секретной корреспонденции и драгоценных металлов от центра до районов и обратно» из состава фельдсвязи НКВД СССР была выделена Служба специальной связи Наркомата связи.
1 августа 1939 года Служба спецсвязи приступила к приему, перевозке и доставке секретных отправлений, обслуживанию советских и партийных органов, Предприятий и воинских частей. Из почтовых отделений связи, телеграфа и НКВД в НК Связи были переведены около 12 тысяч фельдъегерей, экспедиторов и руководящих работников, переданы необходимое оборудование, имущество, снаряжение, оружие и транспорт.
IVECO EuroCargo службы спецсвязи
О транспорте следует сказать особо. Понятно, что для доставки корреспонденции фельдъегерская служба всегда выбирала самый быстрый и надежный для того или иного маршрута вид транспорта. Если для авиаперевозок иногда организовывались специальные рейсы (хотя курьеры часто пользовались услугами гражданской авиации), то по железной дороге грузы и депеши доставлялись обычными поездами. Изредка — в спецвагонах. Этим объясняется малое количество сугубо автомобильных маршрутов, используемых «правительственными» фельдъегерями. Машина оказывалась наиболее быстрым и эффективным транспортным средством лишь при доставке корреспонденции по городу или в районы. Именно поэтому главным «пользователем» автотранспорта стала «недальнобойная» спецсвязь.
Ford Ranger службы спецсвязи
Новая организация оказалась настолько эффективным механизмом, что порой ей поручались «неформатные» задания, далеко выходящие за пределы локального внутреннего сообщения. Например, в мае 1945 года для обслуживания Военной Миссии СССР в Берлине была организована группа спецсвязи, оборудовано помещение, и на выделенных для этой цели самолетах установлена ежедневная авиасвязь Москва-Берлин.
Дальнейшие вехи развития этой службы связаны с административными реформами. 1 июня 1988 года Московский городской почтамт спецсвязи был преобразован в «Главный центр специальной связи» (ГЦСС) с передачей ему оперативного руководства деятельностью всех предприятий спецсвязи страны, а система переведена на хозрасчет. В декабре 1994 года на законодательном уровне в очередной раз были определены полномочия организации — «Положение о Службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации». На сегодняшний день ГЦСС занимает ведущее место в России в сфере перевозки ценных грузов и является равноправным партнером ряда известных зарубежных фирм аналогичного профиля. В соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» сотрудники Главного центра специальной связи вооружены боевым ручным стрелковым оружием.
Автопоезд с тягачом Scania службы спецсвязи
carakoom.com