8-900-374-94-44
17 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей.
27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС). Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу. Впоследствии РКС переименован в Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).
19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР.
30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В него были включены контрольно-спасательные пункты ВЦСПС (созданы в 1958 году) и контрольно-спасательные службы ВЦСПС, созданные на 15 лет позже.
10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу.
1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС, имевшего до этого численность 70 тысяч сотрудников.
Золоторев Иван3РОНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве
ВНИМАНИЕ: Вы смотрите текстовую часть содержания конспекта, материал доступен по кнопке Скачать.
История России всегда была связана с разного рода опасными природными явлениями, стихийными и иными бедствиями, катастрофами, а также опасностями, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Испокон веков люди пытались объединиться, чтобы противостоять этим бедствиям, оказать помощь бедствующим. Стремление к коллективному противостоянию бедствиям различного характера — одна из причин создания государств.
Нередко появление той или иной опасности и угрозы обусловливало появление сил для защиты от них, рождались документы, определяющие вопросы безопасности в данной области.
Так, например, в конце XV века при Иване III возникает пожарная служба, а в 1504 году издаются подробные противопожарные правила, распространяемые на всю Россию. При Петре I создается уже пожарная повинность.
Развитие горного дела, химической промышленности, мореплавания, нефтяной индустрии обусловило создание подразделений горно- и газоспасателей, морских спасателей, отрядов для борьбы с фонтанами нефти, каждое из этих направлений по мере роста опасностей получало свое развитие.
В период революции и гражданской войны профессиональная пожарная охрана в силу своей малочисленности и слабого оснащения была не в состоянии противостоять захлестнувшим страну пожарам. Основная тяжесть легла на плечи добровольных пожарных дружин. В связи с этим 17 апреля 1918 г. Совет Народных Комиссаров СССР принимает декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем», положивший начало созданию новой системы пожарной безопасности в России. В составе НКВД для организации деятельности межведомственного Пожарного совета был создан специальный аппарат.
Понимая серьезность борьбы со стихийными бедствиями в Кодексе законов о труде РСФСР в 1922 г. в разделе III «О порядке привлечения к трудовой повинности граждан РСФСР», записывается, что «в исключительных случаях (борьба со стихийными бедствиями, недостаток в рабочей силе для выполнения важнейших государственных заданий) все граждане РСФСР, за изъятиями, указанными в ст. ст. 12—14, могут привлекаться к труду в порядке трудовой повинности согласно специальным постановлениям Совета Народных Комиссаров СССР или органов, уполномоченных на то Советом Народных Комиссаров.
В этой формулировке впервые в России используется термин «стихийные бедствия».
В эти годы, как подчеркивалось выше, шло постоянное совершенствование пожарной охраны в стране. В 1940 г. были введены «Боевой устав пожарной охраны» и «Устав внутренней службы в пожарной охране».
Накануне Великой Отечественной войны пожарная охрана страны представляла собой уже хорошо организованную силу. Она в централизованном порядке обеспечивалась квалифицированными кадрами, необходимой пожарной техникой, специальными видами снаряжения. Вся боевая и профилактическая работа противопожарной службы строилась по единым уставам и наставлениям. Республиканские, краевые и областные центры, крупные города, большинство районных центров охранялось профессиональными городскими пожарными командами (ГПК), содержащимися за счет местного бюджета.
Военизированная охрана имелась только на объектах оборонного значения.
В годы войны органы управления пожарной охраны, отряды и пожарные команды НКВД стали составной частью общегосударственных мероприятий и вошли в пожарную службу местной противовоздушной обороны (МПВО), но оперативно подчинялись Главному управлению пожарной охраны (ГУПО) страны. Пожарная охрана, взаимодействуя с формированиями МПВО, свела на нет расчеты противника на массовые пожары. Ни в одном городе, ни в одном населенном пункте тыла не было сплошных или массовых пожаров.
Следует отметить, что по мере возникновения и роста тех или иных угроз создавались, как подчеркивалось выше, необходимые силы и организационные структуры, начиная от соответствующих служб обеспечения безопасности на объектах и территориях, вплоть до образования государственных многонациональных систем защиты населения и территорий, разрабатывалась и принималась необходимая законодательная и нормативная правовая база.
Необходимость образования государственных систем защиты населения и территорий, как в России, так и за рубежом была обусловлена, прежде всего, ростом военных угроз, созданием и развитием средств поражения.
В России (СССР) проблемы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, впервые на государственный уровень были подняты сразу после гражданской войны, что было обусловлено появлением, а затем бурным развитием авиации и ростом ее возможностей по нанесению ударов по тыловым объектам страны. Кстати, впервые правила поведения граждан при налетах самолетов противника были изложены уже 8 марта 1918 г. в воззвании «К населению Петрограда и его окрестностей».
Этой проблеме стало уделяться значительное внимание и в октябре 1932 года решение этих вопросов было возложено на местную систему противовоздушной обороны (МПВО), образованную постановлением ЦК КПСС и Совета Народных Комиссаров СССР, прописавшим основные положения ее функционирования.
Своевременное создание МПВО обеспечило в годы Великой Отечественной войны успешную защиту населения и создание условий для функционирования объектов народного хозяйства. За годы Великой Отечественной войны МПВО превратилось из локальной в общегосударственную систему защиты тыла страны, была важным элементом обороноспособности государства, составной частью Вооруженных Сил страны.
Положениями о МПВО Союза ССР, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР 31 октября 1949 г. и 14 апреля 1956 г. были определены на основе опыта Великой Отечественной войны цели, задачи, организационная структура МПВО, основные мероприятия, проводимые на территории страны, роль и место войск МПВО, формирований МПВО и групп самозащиты, порядок подготовки кадров и населения в системе МПВО, обязанности министерств и ведомств.
В положении, утвержденном в 1956 г., впервые подчеркивалось, что МПВО является системой общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в целях защиты населения от ядерного оружия и других современных средств поражения, создания условий, обеспечивающих надежность работы объектов народного хозяйства в условиях нападения с воздуха, проведения спасательных работ и оказания помощи пострадавшим, а также выполнения неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения. Особое внимание обращалось на то, что МПВО должна была организовываться на всей территории страны.
Появление ядерного оружия, создание ракетных средств его доставки потребовали все же коренных изменений военных доктрин ядерных стран, при этом проблема защиты населения и территорий от оружия массового поражения приобрела еще большую остроту и важность.
В связи с этим в 1961 году было принято решение о преобразовании МПВО в гражданскую оборону.
Отличие МПВО от гражданской обороны состояло в следующем:
Все это с учетом опыта функционирования системы гражданской обороны за прошедшие годы нашло отражение в Положении о Гражданской обороне СССР, введенном в действие Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 201-78 от 18 марта 1976 г.
Следует подчеркнуть, что попытка разработать и принять в эти годы закон о Гражданской обороне СССР оказались безуспешными.
Необходимо признать, что в 60-70-ые годы было много сделано для обеспечения готовности гражданской обороны на случай возникновения ядерной войны, в том числе по созданию нормативной базы. Так, например, основные принципы защиты населения от оружия массового поражения были определены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 ноября 1963 года № 1132-416 «О мероприятиях по защите населения страны от оружия массового поражения». Они легли в основу строительства и ведения гражданской обороны. В печати неоднократно подчеркивалось, что состояние Гражданской обороны СССР в эти годы было одним из сдерживающих факторов развязывания войны со стороны бывших вероятных противников СССР.
Вместе с тем надо признать, что ориентация гражданской обороны в эти годы в основном только на решение задач военного времени объективно способствовала однобокости ее развития. Авария на Чернобыльской АЭС подтвердила это, показав, что гражданская оборона не готова к качественному решению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В связи с этим постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1987 г. была продекларирована необходимость развития гражданской обороны в плане непосредственного решения задач по защите и спасению населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, крупными авариями и катастрофами. Но это постановление осталось на бумаге, о чем подтвердило Спитакское землетрясение 1988 г.
Чернобыльская трагедия показала, что вопросы защиты населения и территорий надо решать на государственном уровне, а Спитакская катастрофа ускорила принятие решения по данному вопросу.
В середине 1989 г. Верховным Советом СССР было принято решение о создании в структуре Правительства СССР специального органа – Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, а 15 декабря 1990 г. постановлением Совета Министров СССР создается государственная система по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, которая объединила органы управления, силы и средства, в компетенцию которых входили задачи по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Созданные Комиссия и Система существовала до распада СССР.
Шло развитие системы противостояния чрезвычайным ситуациям и в России. 17 июля 1990 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей». Реализуя это постановление, Совет Министров РСФСР в целях радикального улучшения работы по защите населения и народнохозяйственных объектов при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, придания этой работе общенациональной значимости, возведения ее на уровень государственной политики постановлением от 27 декабря 1990 г. № 606 образовал Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР.
Дата принятия этого постановления считается временем основания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
После утверждения Положения и штатного расписания Корпуса началось его формирование. 17 апреля 1991 года постановлением Совета Министров РСФСР № 207 Председателем Российского корпуса спасателей был назначен Сергей Кожугуетович Шойгу.
Однако уже первые месяцы деятельности Российского корпуса спасателей показали трудности его функционирования как государственно-общественной организации, недостаток полномочий для качественного выполнения возложенных на него задач. В связи с этим постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. 1617-1 Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС РСФСР).
Указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. №221 ГКЧС РСФСР был вновь реорганизован. На базе Госкомитета и Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР, который в 1994 году был реорганизован (Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти») в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В настоящее время МЧС России или более официально – Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – основной орган, осуществляющий управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также координирующий деятельность федеральных органов исполнительной власти в указанной области.
Сегодня МЧС России – это государственный орган, который, помимо ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, занимается прогнозированием, предупреждением чрезвычайных ситуаций, разрабатывает специальный спасательный инструмент, новые технологии, имеет в своем распоряжении даже авиацию и т. д.
МЧС России – это структура, которая покрывает своей сетью практически всю страну. Это мощный кулак спасательных сил, способный остановить развитие любой чрезвычайной ситуации. Расскажем вкратце о некоторых его силах постоянной готовности, немедленно реагирующих на крупные, наиболее тяжелые ЧС.
Эти войска составляют основу сил МЧС России, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Войска ГО прошли долгий и сложный путь своего развития – испытание войной 1941-1945 гг., серьезную проверку боеспособности при ликвидации многих крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Они существенно отличаются от соединений и частей Вооруженных Сил. Их задача – быстро прийти на выручку населению в чрезвычайных ситуациях, оказать ему помощь, устранить последствия ЧС.
Основная организационная единица войск ГО – спасательный центр. В центр входят различные отдельные отряды: спасательный или экстренного реагирования; радиационной, химической и биологической защиты; жизнеобеспечения; пиротехнических работ; охраны и сопровождения грузов; медицинский спасательный; пожарный; поисково-спасательный, кинологический; автомобильный; экспедиционных сил и др.
Эти войска называют еще «Войска спасения» или «Войска без оружия» (однако в целях самозащиты они имеют некоторое легкое вооружение).
Центроспас – это Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд. Основные его функции – оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера федерального и трансграничного масштаба, спасение людей в зонах ЧС, доставка и сопровождение грузов гуманитарной помощи терпящим бедствие и др.
Профессиональный уровень работников отряда довольно высок. Каждый из спасателей имеет 6-15 гражданских специальностей (водитель, связист, медик, газосварщик, инженер, водолаз, альпинист, пожарный, кинолог, спелеолог и т.д.).
Отряд располагает разнообразной специальной техникой и оборудованием. На его оснащении парашютно-десантные системы; спецавтотранспорт для работ в зонах чрезвычайных ситуаций; катера на воздушной подушке; средства поиска и спасения пострадавших, оказания первой помощи; изолирующие скафандры и дыхательные аппараты для работы в газовых средах и под водой; надувные плоты, лодки. Есть также средства жизнеобеспечения, индивидуальной защиты; радиостанции ближней и дальней (в том числе спутниковой) радиосвязи; экспедиционные рационы питания.
Отряд оснащен легкими вертолетами, способными работать в крупных городах. Они используются в перегруженной автотранспортом Москве для перевозки тяжелобольных и пострадавших в ДТП, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, когда бригады «скорой», зажатые в толчее машин, не успевают прибыть по вызову.
Отряд отличает круглосуточная готовность спасателей, транспортных средств, техники и снаряжения к быстрым и эффективным действиям, направленным на спасение человеческих жизней и материальных ценностей от ЧС в любой географической точке Земли.
Случаются чрезвычайные ситуации, отличающиеся особой спецификой, требующие, например, навыков в выполнении пиротехнических работ, использовании робототехнических средств и т.п. Нередко к тому же чрезвычайные ситуации происходят в условиях, сопряженных с повышенным риском для жизни спасателей, в том числе исходящим от криминальных элементов, устремляющихся к месту ЧС с целью поживиться. Чтобы защитить спасателей, проводить работы особой сложности, был создан Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер». Наряду с Центроспасом он стал ядром сил быстрого реагирования МЧС России.
Костяком Центра стали люди, имевшие опыт боевых действий, служившие в подразделениях специального назначения. Многие из них являются спасателями международного класса, мастерами спорта международного класса, инструкторами по альпинизму.
На Центр «Лидер» возложены следующие задачи:
– проведение первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ особой сложности в труднодоступной местности, с десантированием спасателей и грузов, на воде и под водой с использованием легкого водолазного снаряжения;
– выполнение подрывных и пиротехнических работ;
– осуществление мероприятий по защите людей, материальных и культурных ценностей, – объектов экономики в районах ЧС;
– обеспечение сохранности грузов, перевозимых в качестве гуманитарной помощи, безопасности граждан, материальных и культурных ценностей при их эвакуации из районов ЧС;
– обеспечение безопасности работников МЧС России, других министерств и ведомств, привлекаемых к проведению работ в районах ЧС.
Центр оснащен современной техникой, его сотрудники имеют прекрасную экипировку.
Элитные подразделения Центроспас и «Лидер» привлекаются не на все чрезвычайные ситуации, а лишь на наиболее крупные и сложные. Ликвидацией последствий «рядовых» ЧС обычно занимаются формирования поисково-спасательной службы (ПСС). В их составе около 4 тысяч спасателей, в том числе 170 – международного класса. Кроме того, в субъектах Федерации и муниципальных образованиях имеются свои аварийно-спасательные отряды общей численностью свыше 10 тысяч человек и примерно 7,5 тысяч добровольцев-спасателей в составе студенческих спасотрядов.
Поначалу все они участвовали в ликвидации последствий в основном стихийных бедствий, а теперь действуют и в чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Сегодня им приходится участвовать в ликвидации последствий авиационных, железнодорожных, автотранспортных и даже речных (морских) аварий (катастроф), устранять последствия взрывов, пожаров и обрушений зданий, прорывов нефте- и газопроводов, разливов различных АХОВ.
Увеличилось и число так называемых бытовых чрезвычайных ситуаций. Все чаще работники милиции обращаются в органы управления ГОЧС с просьбами о поиске людей в городской черте, в водоемах, об оказании помощи при угрозе террористических актов, извлечении людей из шахт лифтов, колодцев, вскрытии квартир в высотных домах (с применением альпинистской технологии и аварийно-спасательного инструмента). Все это становится новым направлением деятельности поисково-спасательных формирований.
Авиация министерства включает целый парк авиасредств. В их числе самолеты Ил-76ТД. Они вмещают по 42 тонны воды или специальной огнегасящей жидкости, являются самыми большими в мире пожарными «бомбардировщиками». Эти самолеты успешно применялись при тушении пожаров на складах боеприпасов под Ереваном (в Армении), Владивостоком, Екатеринбургом. В условиях, когда из-за разрывов снарядов наземным пожарным было невозможно подойти к месту аварии, только с помощью авиации они могли справиться с этой задачей.
С этих самолетов велась борьба и с крупными лесными пожарами. В ней же участвуют многоцелевые самолеты-амфибии Бе-200 ЧС, способные забирать 12 тонн воды в режиме глиссирования, что существенно повышает эффективность пожаротушения, вертолеты Ми-8 и Ми-26, которые могут наносить точечные водяные удары по очагам огненной стихии.
Ил-62М, оборудованный в варианте воздушного командного пункта, позволяет управлять силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации чрезвычайных ситуаций, эвакуировать людей из зон чрезвычайных ситуаций, выполнять перевозки оперативных групп МЧС России и т.п.
Многоцелевые задачи выполняют вертолеты Ми-26Т, Ми-8МТ, Ка-32Т, которые не требуют специальных аэродромов, могут обслуживать самые труднодоступные территории.
МЧС России – единственная на сегодняшний день структура в стране, соединившая в единое целое авиацию и спасателей. Многое из того, что делает авиация министерства, в стране не делает никто.
Когда возникает чрезвычайная ситуация, действовать надо быстро, грамотно и организованно. Тому, кто обязан принимать меры по ее ликвидации, необходимо, прежде всего, получить информацию о случившемся, причем максимально точную, и вероятный прогноз ее развития. Нужны также сведения о силах и средствах, которые можно немедленно использовать для решения внезапно возникающей задачи.
В этих целях был создан Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС). В числе его задач – отслеживать и докладывать информацию о чрезвычайных ситуациях; готовить предложения руководству для принятия решения; обеспечивать устойчивое, непрерывное и оперативное управление органами управления, силами и средствами РСЧС при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; вести банк данных об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях в стране и за рубежом, о потенциально опасных объектах, возможных вариантах развития событий при возникновении той или иной ЧС, об алгоритмах действий в различных ситуациях и др.
Система кризисного управления постоянно совершенствуется. В целях формирования общего информационного пространства, усиления межведомственной координации и централизации управления при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций начато создание Национального центра управления в кризисных ситуациях. Можно сказать, что тем самым формируется система антикризисного управления всей страной при самых разных чрезвычайных ситуациях всероссийского масштаба – от крупного землетрясения до военных действий. Этот центр будет фактически головным информационным координатором РСЧС. В каждом региональном центре МЧС России намечено сделать его филиалы.
В 2005 году началось развертывание Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН). После ее полного развертывания будет обеспечиваться гарантированное оповещение более 35 млн. человек в различных кризисных ситуациях, сроки доведения необходимой информации до населения в местах массового пребывания сократятся в 12 раз.
Огненная стихия стала настоящим бедствием для человечества, Только в России в среднем ежегодно регистрируется более 200 тысяч пожаров. В них погибает около 20 тысяч человек.
Указом Президента России с 1 января 2002 года Государственная противопожарная служба передана в ведение Министерства РФ по чрезвычайным ситуациям. Это сделано в целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, объединения; сил и средств при организации и про ведении первоочередных аварийно спасательных работ, связанных с тушением пожаров.
Первичным оперативным подразделением, способным самостоятельно потушить небольшой пожар или спасти людей, которым угрожает опасность, является отделение на пожарном автонасосе или автоцистерне. Такие отделения первым выезжают по вызову и принимают; немедленные меры к ликвидации очага загорания.
Чаще всего тактические задачи пожарным приходится решать силам дежурного караула – основного тактического подразделения. Оно в составе двух и более отделений способно успешно бороться с более сложными пожарами. Караул несет службу в пожарном депо в течение 24 часов, а затем его меняет следующая смена. Караул постоянно готов к выезду на пожар. На сбор по тревоге его личному составу отводится всего 40-50 секунд. За это время пожарные должны надеть боевую одежду, занять места в машинах, получить от диспетчера адрес, где произошло возгорание, и выехать на место происшествия.
Во главе всех подразделений, принимающих участие в тушении пожара, стоит руководитель (РТП). При крупных пожарах для оперативного руководства организуется штаб, который обеспечивает выполнение указаний руководителя.
Для тушения пожара нужны вода или пена, огнетушащие порошок или инертный газ, противодымный противогаз и (или) теплоотражательный костюм, лестница для спасения людей с верхних этажей, приспособление для вскрытия конструкций здания, чтобы проникнуть к очагу горения. Словом, требуются десятки приборов и приспособлений для борьбы с огнем, дымом, испепеляющей жарой.
Важным направлением работы пожарной охраны является противопожарная профилактика. Цель ее – снижение числа пожаров и, как следствие, сокращение материального ущерба от огня, а также уменьшение людских жертв.
В настоящее время в городах России функционируют и доказали свою эффективность единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, оборудованные единым телефонным номером службы спасения «01». Этот номер становится основой всей системы реагирования на ЧС. Сегодня во многих городах и районах страны дело обстоит таким образом, что каждый гражданин, позвонив по «01», может получить квалифицированную помощь по широкому спектру проблем, связанных с происшествиями.
МЧС России проделало очень важную работу, результаты которой должны повысить уровень реагирования на пожары на всей территории России. В рамках проводимой в стране административной реформы задачи пожаротушения разделены сегодня между противопожарными службами субъектов Российской Федерации и Федеральной противопожарной службой. Последняя отвечает за тушение пожаров не на всей территории страны, а в закрытых административно-территориальных образованиях; на объектах, критически важных для национальной безопасности страны; других особо важных пожароопасных объектах; особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации.
МЧС России вышло с предложением внести в закон поправки, позволяющие ФПС, входящей в министерство, осуществлять защиту от пожаров на территории всей страны и координировать все виды пожаротушения на территории субъектов РФ, т.е. установить единое управление этой деятельностью. Это может стать стратегическим шагом в обеспечении пожарной безопасности.
Сегодня ГПС – это мощная оперативная служба. Ее подразделения ежегодно совершают около двух миллионов выездов, в 2007 году ими было спасено на пожарах от гибели и травм на пожарах 942 человека, в том числе в УР –147 человек.
Согласно статистике, в последние 20 лет на водных объектах Российской Федерации по разным причинам ежегодно погибает до 20 тысяч человек. В целях совершенствования деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах в 1984 году в Российской Федерации была образована Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС). В августе 2003 года в рамках совершенствования РСЧС она была передана в состав МЧС России.
ГИМС осуществляет:
– регистрацию, учет, техническое освидетельствование маломерных судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов;
– аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном;
– контроль на водоемах за соблюдением правил пользования маломерными судами, охраны жизни людей на воде, пресечение выявленных нарушений и др.
В настоящее время в рамках проводимой в стране административной реформы функции ГИМС в части осуществления поиска, спасания и охраны жизни людей на водных объектах переданы в ведение органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Основное направлением деятельности ГИМС МЧС России – обеспечение эффективного функционирования подразделений инспекции по решению задач в области государственного и технического надзора на водных объектах Российской Федерации.
27 декабря 2020 года Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнилось 30 лет.
17 июля 1990 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей». Реализуя это постановление, Совет Министров РСФСР в целях радикального улучшения работы по защите населения и народнохозяйственных объектов при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, придания этой работе общенациональной значимости, возведения ее на уровень государственной политики постановлением от 27 декабря 1990 г. № 606 образовал Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР.
Дата принятия этого постановления считается временем основания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
После утверждения Положения и штатного расписания Корпуса началось его формирование. 17 апреля 1991 года постановлением Совета Министров РСФСР № 207 Председателем Российского корпуса спасателей был назначен Сергей Кожугуетович Шойгу.
Однако уже первые месяцы деятельности Российского корпуса спасателей показали трудности его функционирования как государственно-общественной организации, недостаток полномочий для качественного выполнения возложенных на него задач. В связи с этим постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. 1617-1 Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС РСФСР).
Указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. №221 ГКЧС РСФСР был вновь реорганизован. На базе Госкомитета и Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР, который в 1994 году был реорганизован (Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти») в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В настоящее время МЧС России или более официально - Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — основной орган, осуществляющий управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также координирующий деятельность федеральных органов исполнительной власти в указанной области.
Сегодня МЧС России — это государственный орган, который, помимо ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, занимается прогнозированием, предупреждением чрезвычайных ситуаций, разрабатывает специальный спасательный инструмент, новые технологии, имеет в своем распоряжении даже авиацию и т. д.
МЧС России — это структура, которая покрывает своей сетью практически всю страну. Это мощный кулак спасательных сил, способный остановить развитие любой чрезвычайной ситуации.
17 июля 1990 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей». Реализуя это постановление, Совет Министров РСФСР в целях радикального улучшения работы по защите населения и народнохозяйственных объектов при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, придания этой работе общенациональной значимости, возведения ее на уровень государственной политики постановлением от 27 декабря 1990 г. № 606 образовал Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР. Дата принятия этого постановления считается временем основания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. После утверждения Положения и штатного расписания Корпуса началось его формирование. 17 апреля 1991 года постановлением Совета Министров РСФСР № 207 Председателем Российского корпуса спасателей был назначен Сергей Кожугуетович Шойгу. Однако уже первые месяцы деятельности Российского корпуса спасателей показали трудности его функционирования как государственно-общественной организации, недостаток полномочий для качественного выполнения возложенных на него задач. В связи с этим постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. 1617-1 Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС РСФСР). Указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. №221 ГКЧС РСФСР был вновь реорганизован. На базе Госкомитета и Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР, который в 1994 году был реорганизован (Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти») в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В настоящее время МЧС России или более официально – Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – основной орган, осуществляющий управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также координирующий деятельность федеральных органов исполнительной власти в указанной области. Сегодня МЧС России – это государственный орган, который, помимо ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, занимается прогнозированием, предупреждением чрезвычайных ситуаций, разрабатывает специальный спасательный инструмент, новые технологии, имеет в своем распоряжении даже авиацию и т. д. МЧС России – это структура, которая покрывает своей сетью практически всю страну. Это мощный кулак спасательных сил, способный остановить развитие любой чрезвычайной ситуации. Расскажем вкратце о некоторых его силах постоянной готовности, немедленно реагирующих на крупные, наиболее тяжелые ЧС.
Источник: https://fireman.club/conspects/istoriya-sozdaniya-i-razvitiya-mchs-rossii/ При копировании материалов, ссылка на источник обязательна © fireman.club
17 июля 1990 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей». Реализуя это постановление, Совет Министров РСФСР в целях радикального улучшения работы по защите населения и народнохозяйственных объектов при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, придания этой работе общенациональной значимости, возведения ее на уровень государственной политики постановлением от 27 декабря 1990 г. № 606 образовал Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР. Дата принятия этого постановления считается временем основания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. После утверждения Положения и штатного расписания Корпуса началось его формирование. 17 апреля 1991 года постановлением Совета Министров РСФСР № 207 Председателем Российского корпуса спасателей был назначен Сергей Кожугуетович Шойгу. Однако уже первые месяцы деятельности Российского корпуса спасателей показали трудности его функционирования как государственно-общественной организации, недостаток полномочий для качественного выполнения возложенных на него задач. В связи с этим постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. 1617-1 Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС РСФСР). Указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. №221 ГКЧС РСФСР был вновь реорганизован. На базе Госкомитета и Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР, который в 1994 году был реорганизован (Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти») в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В настоящее время МЧС России или более официально – Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – основной орган, осуществляющий управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, а также координирующий деятельность федеральных органов исполнительной власти в указанной области. Сегодня МЧС России – это государственный орган, который, помимо ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, занимается прогнозированием, предупреждением чрезвычайных ситуаций, разрабатывает специальный спасательный инструмент, новые технологии, имеет в своем распоряжении даже авиацию и т. д. МЧС России – это структура, которая покрывает своей сетью практически всю страну. Это мощный кулак спасательных сил, способный остановить развитие любой чрезвычайной ситуации. Расскажем вкратце о некоторых его силах постоянной готовности, немедленно реагирующих на крупные, наиболее тяжелые ЧС.Источник: https://fireman.club/conspects/istoriya-sozdaniya-i-razvitiya-mchs-rossii/ При копировании материалов, ссылка на источник обязательна © fireman.club
Учебный центр УПО УВД Ростовской области в городе Волгодонске был организован согласно приказу УВД Ростовского областного исполкома №13 от 01 апреля 1989 года.
На основании приказа МЧС России от 22.12.2015 № 676 «О создании федеральных автономных учреждений путем изменения типа существующих федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Волгодонский учебный центр федеральной противопожарной службы реорганизовано и создано путем изменения типа учреждения федеральное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Волгодонский учебный центр федеральной противопожарной службы.
Учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.
Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет МЧС России через Главное управление подготовки МЧС России.
Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет МЧС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Зиничев Евгений Николаевич — Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Адрес: 109012 г. Москва, Театральный пр., 3
Электронная почта: [email protected]
Факс: +7 (495) 624-19-46
Cправочная служба: +7 (499) 216-79-01
347360, Ростовская область, г. Волгодонск, ул. 8-я Заводская 7
Филиалов нет
График работы учебного центра понедельник-пятница с 8.00-17.00
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00
График учебных занятий с 8.50 до 16.10
Телефон: +7 (8639) 27-75-81
Факс: +7 (8639) 27-79-42
Приемная: +7 (988) 53-02-047
Учебный отдел: +7 (988) 51-97-165
Финансовая часть: +7 (8639) 27-74-28
E-mail: [email protected]
Сайт: v-fps.ru
Дата новости: 09.06.21
Дата новости: 08.06.21
Дата новости: 27.05.21
Похоже, что проведение литературных гостиных постепенно становится хорошей традицией нашего колледжа.
27 мая 2021 года студенты 609 группы самостоятельно подготовили и провели «квартирник», посвященный жизни и творчеству Виктора Цоя. Ребята придумали отличный сценарий, включили в него замечательную презентацию и исполнили всеми любимые песни группы «Кино». Мероприятие получилось интересным и запоминающимся!
Дата новости: 25.05.21
25 мая 2021 года в Санкт-Петербургском Пожарно-спасательном колледже состоялось мероприятие, посвящённое Дню славянской письменности и культуры «Лишь слову жизнь дана…». В его подготовке и проведении участвовали филолог, преподаватель русского языка Зайкина О.Е. и студенты групп 600 и 702.
Дата новости: 23.05.21
Дата новости: 22.05.21
22 мая 2021 года на Ивановском карьере прошла шлюпочная регата на ЯЛ-6 Открытого городского первенства Морского технического колледжа. В соревнованиях принимали участие школьники и студенты профессиональных образовательных учреждений. 20 команд боролись за право участвовать в финале. В упорной борьбе наша 7ка завоевала почётную бронзу. Девушки были 2 ми. Поздравляем наших призёров!
Дата новости: 21.05.21
21 мая 2021 на стадионе Морского технического колледжа традиционно прошли соревнования по Летнему троеборью. Команду нашего учебного заведения представляли девушки и юноши. В программу состязаний вошли следующие виды: подтягивание на высокой перекладине, бег 100 и 1000 м (юноши) ; поднимание туловища, 100 и 500 м ( девушки). В сложной борьбе, показав отличную физическую подготовку, команда Пожарно — спасательного колледжа заняла 3 место.
Дата новости: 20.05.21
Дата новости: 19.05.21
19 мая 2021 года в Центре спорта Невского района Санкт-Петербурга прошли соревнования по многоборью ГТО. Обучающиеся профессиональных образовательных учреждений соревновались в 4 видах программы. Девушки: бег 100 м, поднимание туловища из положения лежа на спине, прыжок в длину с места, сгибание и разгибание рук в упоре лежа. Юноши: бег 100 м, подтягивание из виса на высокой перекладине, прыжок в длину с места, рывок гири. Команду Пожарно-спасательного колледжа представляли юноши и девушки. По итогам состязаний, в командном первенстве и по отдельным видам, наше образовательное учреждение уверенно заняло 1 место.
Дата новости: 18.05.21
18 мая 2021 года в рамках Всероссийского празднования 800-летия со дня рождения Святого благоверного князя Александра Невского преподавателем истории Ивановой М.М. был проведен открытый урок «Александр Невский – За веру и Отечество», а также организована выставка «Небесный защитник Земли Русской: житие и деяния в художественных образах Св. благоверный кн. Александр Невский».
Дата новости: 17.05.21
17 мая 2021 года в колледже прошло заседание Методического совета, посвященное внедрению проекта «Целевая модель наставничества в профессиональных образовательных организациях Санкт-Петербурга». Члены Методического совета выбрали состав проектной группы, обсудили форму наставничества «преподаватель-преподаватель (мастер ПО — мастер ПО), рассмотрели основные задачи внедрения проекта и пути дальнейшего развития.
Дата новости: 14.05.21
14 мая 2021 года на базе СПб АППО состоялся очный семинар «Целевая модель наставничества в профессиональных образовательных организациях Санкт-Петербурга: смыслы, риски и ресурсы».
Дата новости: 14.05.21
14 мая 2021 года в школе №619 прошли 1 Малые Олимпийские игры Кубок ПОБЕДЫ. Наша команда принимала участие во всех видах программы: плавание 8х50 в/ст., легкоатлетическая эстафета 8х150 м, стритбол, настольный теннис, мини-футбол. В состязаниях участвовало 5 образовательных организаций. Сборная команда юношей заняла 1 место в соревнованиях по стритболу. Пловцы стали лучшими в смешанной эстафете 8х50 в/ст..
Дата новости: 14.05.21
14 мая 2021 на базе Судостроительного Лицея прошли соревнования по Весеннему кроссу среди профессиональных организаций Санкт-Петербурга «Юность России». В забегах приняло участие 408 человек из них 268 юношей и 140 девушек из 42 учебных заведений. 1 группа была представлена 12 колледжами. Юноши соревновались на дистанции 1000 метров, девушки — 500 метров. Сборная команда Пожарно-спасательного колледжа заняла 3 место.
Дата новости: 09.05.21
9 мая 2021 года на Красной площади столицы Нашей Великой Страны состоялся Парад Победы в честь 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В парадном расчете роты почетного караула принял участие выпускник колледжа. Почётное место в линейном ряду для обеспечения дистанции сводных расчетов войск занял бывший студент группы 664 Прядеин Иван.
Мы гордимся достижениями наших студентов!
Институт развития МЧС России является структурным подразделением ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России», реализующим образовательные профессиональные программы в системе дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также направлений подготовки, реализуемых кафедрами Академии по федеральным государственным образовательным стандартам.
Высокий спрос на услуги нашего Института подтверждается востребованностью руководителями и специалистами в области го и защиты от ЧС, а также ежегодным увеличением количества слушателей.
МЫ ПРЕДЛАГАЕМ
Качественное и экономичное обучение сотрудников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности с целью формирования высококвалифицированных специалистов, ориентированных на постоянное обновление знаний и совершенствование навыков в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач.
Большой выбор курсов повышения квалификации, выездные семинары для сотрудников предприятий.
Приглашаем к всестороннему и тесному сотрудничеству заинтересованных лиц и организации по вопросам обучения, обена опытом, реализации совместных проектов как на территории нашей страны, так и за ее пределами.
ПРЕИМУЩЕСТВА
Занятия со слушателями проводит опытный научно-педагогический и руководящий состав МЧС России. Есть возможность практически ознакомиться с решением вопросов гражданской обороны и защиты населения от ЧС непосредственно на объектах экономики. Мы предложим Вам самое выгодное КОММЕРЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ!
Иногородним представляется возможность проживания в гостинице Академии гражданской защиты МЧС России.
УНИКАЛЬНОСТЬ
Мы являемся единственным в России образовательным учреждением ДПО федерального уровня в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. По итогам обучения слушатели получают удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке установленных Академией образцов.
Мы расположены в живописном месте Подмосковья, что позволяет совместить обучение с активным отдыхом. Ждем Вас!
Оглавление
Введение
Заключение
Список источников и литературы
Введение
Ежегодно на территории Российской Федерации происходят чрезвычайные ситуации техногенного, экологического и природного характера. Они поражают людей, наносят большой материальный ущерб, разрушительно действуют на окружающую человека среду. Поэтому одной из важнейших государственных задач является защита населения и своего национального достояния от последствий аварий, катастроф и других стихийных бедствий, а также вооруженных конфликтов – чрезвычайных ситуаций социального характера. После Чернобыльской катастрофы была сделана первая попытка перестройки устаревшей системы гражданской обороны, но она не принесла желаемых результатов. И только создание Госкомитета Российской Федерации, а затем и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий стало главным шагом в деле построения в стране современной системы предупреждения и ликвидации ЧС. МЧС является федеральным органом исполнительной власти, производящим государственную политику и осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, это общегосударственный орган по организации обеспечения безопасности населения и государства при различных катастрофах, а также центр, организующий необходимые исследования и интегрирующий достижения науки и техники, мировой опыт в этой области, а также штаб, координирующий усилия органов государственной исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления и соответствующих сил в сфере ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
История МЧС России насчитывает уже одиннадцать лет. 27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС). Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу. Впоследствии РКС был переименован в Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС). 19 ноября 1991 года на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР. 30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В него были включены контрольно–спасательные пункты ВЦСПС (созданы в 1958 году) и контрольно-спасательные службы ВЦСПС, созданные на 15 лет позже. 10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу, который остаётся в этой должности и в настоящее время. В январе 2002 года, 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС, имевшее до этого численность всего в 70 тысяч сотрудников.
В 2009-2010 годах МЧС России приняло участие в следующих операция: эвакуация Российских граждан и стран СНГ из Сектора Газа и доставка гуманитарных грузов в Палестинскую национальную администрацию, доставка гуманитарной помощи в Зимбабве, эвакуация Российских граждан, пострадавших в результате дорожно-транспортного происшествия в Социалистической Республике Вьетнам, авария на Саяно-Шушенской ГЭС, эвакуация раненых в ДТП в Турции российских граждан, взрыв на шахте «Распадская» в Междуреченске Кемеровской области и многих других. На международной арене МЧС известно как EMERCOM of Russia (Emergency Control Ministry of Russia). Символика МЧС России выглядит следующим образом: Основным символом министерства РФ по чрезвычайным ситуациям является Белая Звезда Надежды и Спасения, на базе которой разработана эмблема МЧС России, представляющая собой вытянутый по вертикали восьмиугольник, в центре которого расположен международный отличительный знак гражданской обороны — голубой треугольник в круге оранжевого цвета.
Эмблема МЧС России учреждена Указом Президента Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1231 » О флаге и геральдическом знаке — эмблеме министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». По степени информативности эмблема разбита на три уровня: большая, средняя и малая.
Большая эмблема Средняя эмблема
Большая эмблема представляет собой изображение двуглавого орла со щитом оранжевого цвета на груди. В центре щита расположена Белая Звезда Надежды и Спасения. Эта эмблема используется на флаге, штандарте министра, ведомственных наградах, переходящих вымпелах и нарукавном знаке министра. Средняя эмблема представляет собой изображение двуглавого орла, на груди которого расположена Белая Звезда Надежды и Спасения. Она используется на знаменах, вымпелах, нарукавных знаках, ведомственных наградах, при оформлении территорий и помещений военных городков, а также на рекламной, сувенирной и печатной продукции.Малая эмблема представляет собой Белую Звезду Надежды. Она используется на нарукавных и нагрудных знаках, ведомственных наградах, для маркировки техники и имущества.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России — также МЧС) было создано 10 января 1994 года, согласно Указу Президента России. хотя раньше МЧС России праздновало свой день рождения 27 декабря, поскольку именно в этот день в 1990 году был создан Российский Спасательный Корпус с целью оперативного и эффективного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. .
Когда Советский Союз распался, весь аппарат гражданской обороны был передан МЧС, за исключением подземной бункерной системы управления и контроля, которую Министерство обороны оставило для собственных нужд. Миссии МЧС США во многом соответствуют миссиям Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям США (FEMA) и многим миссиям Национальной гвардии США по оказанию помощи при стихийных бедствиях.
МЧС находится на КАД в Москве между Детским миром и Большим театром.МЧС России подразделяется на несколько отделов. К ним относятся Департамент защиты населения и территорий; Департамент предотвращения стихийных бедствий; Департамент войск; Департамент международного сотрудничества; Управление по ликвидации последствий радиологических и других катастроф; Департамент науки и технологий; и Департамент управления. Войска гражданской защиты, насчитывающие около 23 000 человек по состоянию на 1999 г., составляют костяк МЧС России.В состав этих войск входят спасательные бригады, механизированные полки и батальоны гражданской защиты, роты особой защиты и отдельные эскадрильи вертолетов. Они вооружены специализированным оборудованием, таким как инженерная, медицинская, радиационная, химическая и биологическая защита. В мирное время войска гражданской защиты действуют в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Что касается военного времени, то они находятся под контролем системы гражданской защиты.Центр кризисного управления МЧС России (CMC) является основным органом для повседневного управления Единой государственной системой предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации (UEPRSS) и, как таковой, отвечает за обеспечение твердого и непрерывного управления силами и средствами. выделяется на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение необходимой информацией для системы в целом и для МЧС России и координацию деятельности всех сегментов ЕЭПРСС. Основные службы CMC круглосуточно дежурят.В дежурную службу помимо специалистов по связи и оборудованию входят старший дежурный и дежурные смены. Старший дежурный должен организовать немедленное реагирование на чрезвычайную ситуацию до возможного развертывания временных штабов реагирования на чрезвычайные ситуации. Всероссийский научно-исследовательский институт проблем гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций играет ведущую роль в научном обеспечении и обеспечении деятельности МЧС России. Он был основан в 1976 году. Поддерживается веб-мастером
Обновлено 7 сентября 2000 г., 7:00:00
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №От 21 июля 1997 г. № 908 «Об Основах реформирования системы начального профессионального образования» (Текст № 3647).
Принятие : 1997-07-21 | RUS-1997-R-49024
Перечисляет проблемы существующей системы и дает общие направления реформы (структура, содержание, финансирование).
Fdration de Russie — — Loi
Закон от 19 февраля 1993 г. о беженцах с поправками от 28 июня 1997 г.
Принятие : 1997-06-28 | Дата выхода: 19 февраля 1993 г. | RUS-1997-L-55648
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 754 от 20 июня 1997 г. «О Соглашении между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о ссуде для финансирования проекта структурной реорганизации системы социальной защиты» (текст №3079).
Принятие : 1997-06-20 | RUS-1997-R-47915
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 746 от 18 июня 1997 г. о Федеральной генеральной программе «Молодежь России (1998-2000 гг.)» (Текст № 3050).
Принятие : 1997-06-18 | RUS-1997-R-47914
Излагает общие цели и задачи программы, направления ее реализации (в том числе решение социально-экономических проблем молодежи и социальную помощь) и финансирование.Устанавливает перечень мероприятий программы (в том числе решение проблем занятости молодежи).
Fdration de Russie — — Accord International
Конституция Союза Беларусь-Россия (Текст № 388).
Принятие : 1997-05-23 | INT-1997-IA-48298
Излагает, среди прочего, принципы и цели Союза, его задачи, полномочия, гражданство, его органы, Верховный Совет, Парламент, Исполнительный комитет, бюджет и финансы.
Fdration de Russie — — Accord International
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного страхования. Совершено в Москве 16 мая 1997 года (текст № 3194).
Принятие : 1997-05-16 | Дата выхода: 28.06.2002 | INT-1997-IA-61995
Fdration de Russie — — Loi
Закон №77-ФЗ от 5 мая 1997 г. о внесении изменений и дополнений в Положение о Пенсионном фонде, Постановление об уплате страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд и Закон о государственных пенсиях (текст № 2188).
Принятие : 1997-05-05 | Дата выхода в свет: 1997-05-12 | RUS-1997-L-47187
Содержит, среди прочего, изменение, касающееся доказательств стажа работы.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Регламент №№ 458 от 22 апреля 1997 года об утверждении порядка постановки на учет безработных (Текст № 2009).
Принятие : 1997-04-22 | RUS-1997-R-47094
Обеспечивает регистрацию безработных по месту жительства. Занимается различными видами регистрации: первичная регистрация в агентствах по трудоустройству, регистрация для поиска подходящего места работы, регистрация граждан для получения статуса безработного, продление регистрации не реже двух раз в месяц.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 395 от 5 апреля 1997 года об утверждении Положения о Министерстве общего и профессионального образования (текст № 1796).
Принятие : 1997-04-05 | RUS-1997-R-47095
Обеспечивает общие задачи, функции и права Министерства, включая, в частности, реализацию государственной политики в области образования, разработку программ, организацию международного сотрудничества в области образования, контроль за применением политики и участие в изучении потребностей рынка труда.
Fdration de Russie — — Accord International
Соглашение от 2 апреля 1997 г. о Союзе Беларусь-Россия (Текст № 387).
Принятие : 1997-04-02 | INT-1997-IA-48297
Предусматривает создание Союза между Беларусью и Россией и устанавливает такие цели Союза, как ускорение социально-экономического развития и создание общей правовой системы.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 360 от 31 марта 1997 года об утверждении Программы Правительства по структурной реорганизации и экономическому росту на 1997-2000 годы (текст № 2230).
Принятие : 1997-03-31 | RUS-1997-R-47186
Утверждает Программу в приложении, содержащую, в частности, общее изложение экономической ситуации в России и угроз национальным интересам России в области экономики и потенциала развития российской экономики.Предусмотрены цели, задачи и этапы реализации Программы, макроэкономическая политика, институциональная реорганизация, структурная и инвестиционная политика, реформа социального сектора (в том числе реформа заработной платы, политика занятости, миграционная политика, реформа пенсионного страхования и социального обеспечения, реформа система социальных гарантий и льгот, реформа образования и здравоохранения), жилищная реформа.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №268 от 26 марта 1997 г. об усилении контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на выплату заработной платы (текст № 1519).
Принятие : 1997-03-26 | RUS-1997-R-47184
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 52-ФЗ от 17 марта 1997 года о внесении изменений и дополнений в статью 100 Закона о государственных пенсиях (текст № 1375).
Принятие : 1997-03-17 | Дата выхода в свет: 24-03 1997 | RUS-1997-L-47188
Касается части заработной платы, из которой исчисляется пенсия.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 59-ФЗ от 17 марта 1997 года о внесении изменений и дополнений в статью 213 Трудового кодекса (текст № 1382).
Принятие : 1997-03-17 | Дата выхода: 24 апреля 1997 г. | RUS-1997-L-47189
Касается заработной платы и денежной компенсации морального вреда в случае незаконного перевода на другую работу.Утратил силу Трудовым кодексом от 30 декабря 2001 года.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 318 от 15 марта 1997 г. «О мерах по организации индивидуального (личного) учета в системе государственного пенсионного страхования» (текст № 1538).
Принятие : 1997-03-15 | Дата выхода: 01.01.1997 | RUS-1997-R-47185
Утверждает Инструкцию в приложении, предусматривающую регистрацию информации о застрахованном лице по пенсионному страхованию: организация регистрации, процесс регистрации, страховое свидетельство, представление информации о застрахованном лице работодателем, личные учет в Пенсионном фонде, права и обязанности застрахованных лиц, работодателей и органов Пенсионного фонда.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 222 от 26 февраля 1997 г. «О Программе социальных реформ в Российской Федерации на 1996-2000 годы» (текст № 1173).
Принятие : 1997-02-26 | RUS-1997-R-47181
Разрабатывает программу реформ в сфере труда и трудовых отношений (Глава III: заработная плата, охрана труда, защита профессиональных прав, развитие социального партнерства), политики в области занятости народонаселение и развитие управленческого персонала, миграционная политика, реформа социальной защиты и пенсионной системы, реформа социальной защиты и социальной поддержки семьи, женщин и детей, региональные аспекты социальной политики и финансирование.
Fdration de Russie — — Конституция
Конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (консолидация).
Принятие : 1997-02-26 | RUS-1997-C-55045
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №169 от 14 февраля 1997 г. о внесении изменений в Положение о порядке предоставления и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (текст № 950).
Принятие : 1997-02-14 | RUS-1997-R-47183
Изменяет разделы, касающиеся выплаты пособий по беременности и родам и размера ежемесячных семейных пособий.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 170-ФЗ от 21 ноября 1995 г. об использовании атомной энергии с поправками от 10 февраля 1997 г.
Принятие : 1997-02-10 | Дата выхода на улицу: 21.11.1995 | RUS-1997-L-59416
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Положение № 107 от 28 января 1997 г. о межведомственной комиссии по реформированию системы социального обеспечения государства (текст № 694).
Принятие : 1997-01-28 | RUS-1997-R-46488
Определяет задачи комиссии (в частности, разработка реформы и правовых мер, увеличение финансовых ресурсов системы, применение реформы), ее права и статус, а также включает список из 17 членов комиссии (правительственные чиновники, министры, президенты различных фондов и т. д.)).
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 19-ФЗ от 14 января 1997 года о внесении изменений и дополнений в Закон о государственных пенсиях (текст № 363).
Принятие : 1997-01-14 | Дата выхода: 20.01.1997 | RUS-1997-L-46099
Изменяет раздел 1 и дополняет раздел 8.
Fdration de Russie — — Конституция
Конституционный закон No.1-ФКЗ от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе» с изменениями и дополнениями.
Принятие : 1996-12-31 | Дата выхода: 01.01.1997 | RUS-1996-C-46093
Доступно на английском языке.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 162-ФЗ от 30 декабря 1996 года о внесении изменений в статью 17 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей (текст № 3).
Принятие : 1996-12-30 | Дата выхода: 01.01.1997 | RUS-1996-L-46094
Fdration de Russie — — Loi
Закон №81-ФЗ от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции от 30 декабря 1996 г. [Сводный текст]
Усыновление : 1996-12-30 | Дата выхода в свет: 1995-05-19 | RUS-1996-L-47182
Сводная версия, содержащая поправки от 24 ноября 1995 г., 18 июня, 24 ноября и 30 декабря 1996 г.
Fdration de Russie — — Loi
Закон №159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и брошенных детей» (текст № 5880).
Принятие : 1996-12-21 | Дата вступления в силу: 1996-12-23 | RUS-1996-L-46487
Определяет категории соответствующих детей и предоставляет дополнительные гарантии для таких прав, как образование, медицинское обслуживание, собственность и работа. Раздел 9 касается профориентации служб занятости, налоговых льгот, организации профессионального обучения и выплаты пособий по безработице в течение 6 месяцев на уровне средней заработной платы по месту жительства.
Fdration de Russie — — Loi
Уголовно-исполнительный кодекс (Кодекс исполнения наказаний) от 18 декабря 1996 г. с изменениями, внесенными до 19 июня 2001 г.
Усыновление : 1996-12-18 | RUS-1996-L-71645
Глава 14 касается труда, профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы (статьи 103-108).
Fdration de Russie — — Loi
Закон №131-ФЗ от 24 ноября 1996 г. о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс (текст № 5490)
Утверждение : 1996-11-24 | Дата выхода: 01.01.1997 | RUS-1996-L-45736
Изменяет положения (статьи 165 и 170), касающиеся продолжительности отпуска по беременности и родам и гарантий (выплаты заработной платы) в случае обязательного пребывания в медпункте. Утратил силу Трудовым кодексом от 30 декабря 2001 года.
Fdration de Russie — — Loi
Закон №130-ФЗ от 24 ноября 1996 г. о внесении изменений в Закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей (текст № 5489)
Усыновление : 1996-11-24 | Дата выхода: 01.01.1997 | RUS-1996-L-46084
Изменяет положения, касающиеся пособия по беременности и родам (периода выплаты) и пособия женщинам, находящимся на учете в медицинских учреждениях в начале беременности (менее 12 недель).
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Указ Президента Российской Федерации от 25 декабря 2006 г.1455 от 18 октября 1996 г. об отмене Указа Президента № 723 от 2 июля 1992 г. «О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и доход и признанных безработными» (текст № 4885).
Принятие : 1996-10-18 | RUS-1996-R-45530
Отменяет Указ № 723 от 2 июля 1992 г.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №1457 от 18 октября 1996 г. об утверждении Положения о Комитете по правам человека при Президенте Российской Федерации (текст № 4886).
Принятие : 1996-10-18 | RUS-1996-R-45531
Предусматривает создание Комитета, который будет иметь консультативные функции, его основные задачи и средства их реализации, его права и его членов, а также организацию его деятельности.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №1074 по вопросам Министерства труда и социального развития (текст № 4436).
Принятие : 1996-09-13 | RUS-1996-R-45533
Обеспечивает статус Министерства (федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в области труда, занятости и социальной защиты населения) и позволяет Министерству определять состав центральных органов. нескольких отделов.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №1065 от 9 сентября 1996 г. дополнить Положение о порядке предоставления и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (текст № 4434).
Принятие : 1996-09-09 | RUS-1996-R-45532
Дополняет статьи, касающиеся пособий по беременности и родам и их выплаты.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №1032 от 29 августа 1996 года об утверждении Национального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года (текст № 4300).
Принятие : 1996-08-29 | RUS-1996-R-45513
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Указ № 999 от 26 августа 1996 года о дополнении перечня мест работы, профессий и обязанностей работников учреждений, отбывающих наказание в виде лишения свободы, работающих осужденными и пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (Текст Нет.4240).
Принятие : 1996-08-26 | RUS-1996-R-45527
Fdration de Russie — — Loi
Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127 «О науке и государственной научно-технической политике» (текст в редакции от 7 мая 2013 г.). —
Принятие : 1996-08-23 | Дата выхода: 26.08.1996 | RUS-1996-L-93587
Устанавливает основы государственной политики в области науки и научно-технической деятельности, регулирует отношения между различными участниками этого процесса.В статье 4 дается определение «научный работник».
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 125-ФЗ от 22 августа 1996 года о высшем и профессиональном образовании (текст № 4135).
Принятие : 1996-08-22 | Дата выхода: 26.08.1996 | RUS-1996-L-45534
Устанавливает положения, касающиеся государственной политики, автономии образовательных учреждений, системы образования (структура, нормы, уровни), типов заведений, процедуры создания и организации, условий поступления и подготовки, управления учебными заведениями. учреждения, студенты, докторанты, сотрудники, системное финансирование, заработная плата сотрудников и международная деятельность.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» (текст № 4029)
Усыновление : 1996-08-15 | Дата выхода в свет: 1996-08-19 | RUS-1996-L-45733
Обеспечивает оформление документов и порядок проезда для граждан России, иностранцев и лиц без гражданства, порядок транзита поездов, ответственность за несоблюдение законодательства.Доступен английский перевод.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Указ № 970 от 13 августа 1996 года о Федеральной общей программе содействия трудоустройству лиц, осужденных к лишению свободы до 2000 года (текст № 4188).
Принятие : 1996-08-13 | RUS-1996-R-45535
Обеспечивает общую организацию Программы, ее цели и задачи, сроки реализации, основные мероприятия и финансирование.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Положение о порядке установления инвалидности от 13 августа 1996 г. № 965 (текст № 4127)
Принятие : 13.08.1996 | RUS-1996-R-45734
Определяет порядок и условия оценки инвалидности Государственной службой медико-социальной экспертизы с учетом состояния здоровья и уровня инвалидности в соответствии с классификациями и критериями, установленными Министерством социальной защиты.Доступно на английском языке.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 110-ФЗ от 12 августа 1996 г. о внесении изменений и дополнений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса (текст № 4025).
Принятие : 1996-08-12 | Дата выхода в свет: 1996-08-19 | RUS-1996-L-46091
Fdration de Russie — — Loi
Закон №111-ФЗ от 12 августа 1996 г., дополняющий пункт 4 статьи 185 Гражданского кодекса (текст № 4026).
Принятие : 1996-08-12 | Дата выхода в свет: 1996-08-19 | RUS-1996-L-46092
Раздел 185 касается доверенности (представление интересов в сделке).
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 109-ФЗ от 7 августа 1996 года, дополняющий статью 12 Закона о государственных пенсиях.(Текст № 3965)
Принятие : 1996-08-07 | Дата выхода: 12 августа 1996 г. | RUS-1996-L-45520
Устанавливает пенсионный возраст для мужчин (55) и женщин (50) при особых обстоятельствах.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 937 от 3 августа 1996 г. о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, бесплатных субсидий на строительство или покупку жилья (Текст №4006).
Принятие : 1996-08-03 | RUS-1996-R-45523
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Указ № 935 от 3 августа 1996 года об уточнении Федеральной миграционной программы (текст № 4177).
Принятие : 1996-08-03 | RUS-1996-R-45536
Излагает миграционную политику, ее цели, задачи и принципы.Определяет различные типы миграции: вынужденная миграция, внешняя миграция (эмиграция и иммиграция), внешняя трудовая миграция, нелегальная миграция и внутренняя миграция (региональная, сельская). Представлена Федеральная миграционная программа, ее общие направления, юридическое страхование и меры по решению миграционных проблем.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №№ 906 от 27 июля 1996 г. о федеральных общих программах по улучшению положения детей (текст № 3991).
Принятие : 1996-07-27 | RUS-1996-R-45521
Содержит цели и задачи программы, общие направления ее реализации, финансирование, ожидаемые результаты. Приводится перечень мероприятий по каждой программе («Профилактика безнадзорности детей и правонарушений несовершеннолетних», «Развитие социальной помощи семье и детям»).
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №№ 892 от 27 июля 1996 г. о межведомственной комиссии по координации деятельности в области реабилитации инвалидов (текст № 3930).
Принятие : 1996-07-27 | RUS-1996-R-45528
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 901 от 27 июля 1996 г. о предоставлении льгот инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, обеспечению их жилыми помещениями, оплатой жилья и коммунальных услуг (текст №3936).
Принятие : 1996-07-27 | RUS-1996-R-45529
Предусматривает улучшение условий жизни инвалидов, установление правил предоставления преимуществ, включая основания для предоставления, учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и порядок подачи заявок.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №№ 861 от 18 июля 1996 г. «Утвердить Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях» (текст № 3754).
Принятие : 1996-07-18 | RUS-1996-R-45538
Обеспечивает общие условия обучения на дому (временные или постоянные проблемы со здоровьем) и уровень компенсации расходов родителей.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №1011 от 1 июля 1996 г. «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов» (текст № 3359).
Принятие : 1996-07-01 | RUS-1996-R-45525
Обеспечивает, в частности, Правительству определение мер по реализации прав инвалидов на получение необходимой информации, создание системы подсчета инвалидов на основе статистических данных и организацию исследований по проблемам детской инвалидности.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №№ 739 от 24 июня 1996 года о предоставлении бесплатной социальной помощи и оплате социальных услуг государственными социальными службами (текст № 3274).
Принятие : 1996-06-24 | RUS-1996-R-45511
Бесплатная помощь предоставляется инвалидам (по возрасту, болезни, инвалидности), лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации (связанной с безработицей, бедностью, катастрофой, вооруженным конфликтом), несовершеннолетним детям, находящимся в трудном положении. условия.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №723 о мерах по стабилизации экономической ситуации и развитию реформ в агропромышленном комплексе.
Принятие : 1996-06-21 | RUS-1996-R-45912
Доступно на английском языке.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 81-ФЗ от 20 июня 1996 г. «О государственном регулировании добычи и использования угля, в частности о социальной защите организаций угольной отрасли» (Текст №3033).
Принятие : 1996-06-20 | Дата выхода: 24.06.1996 | RUS-1996-L-45519
Содержит инструкции по технике безопасности при работе на шахтах, государственное регулирование норм и правил безопасности, государственный контроль, аварийные службы, тяжелые условия труда шахтеров и компенсацию (праздники, рабочее время, охрана здоровья, заработная плата). , социальная защита работников при ликвидации организации, господдержка.
Fdration de Russie — — Loi
Закон №78-ФЗ от 19 июня 1996 г. «О принципах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» (Текст № 3030).
Принятие : 1996-06-19 | Дата выхода: 24.06.1996 | RUS-1996-L-45518
Предоставляет государственную поддержку предприятиям и населению, при этом органы местного самоуправления соответствуют определенным критериям.
Fdration de Russie — — Loi
Закон №78-ФЗ на основании Государственного регулирования социально-экономического развития Севера.
Принятие : 1996-06-19 | RUS-1996-L-45913
Предусматривает, что, среди прочего, здоровье населения, материнства и детства должно быть защищено в соответствии с более высокими стандартами, чем в среднем. Гарантирует бесплатную медицинскую помощь и предусматривает ежегодные профилактические медицинские осмотры.
Fdration de Russie — — Loi
Закон №76-ФЗ в дополнение к Закону о государственных пособиях гражданам, имеющим детей (текст № 3028).
Принятие : 1996-06-18 | Дата выхода: 24.06.1996 | RUS-1996-L-45517
Устанавливает сроки предоставления пособия.
Fdration de Russie — — Loi
Уголовный кодекс № 63-ФЗ от 13 июня 1996 года (консолидация). —
Принятие : 1996-06-13 | Дата выхода: 01.01.1997 | RUS-1996-L-45514
Отменяет Закон №2988-I и Закон № 109-ФЗ от 18 июля 1995 года.
Имеется перевод на английский язык с поправками до конца 2003 года.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Указ № 670 от 8 июня 1996 года об утверждении Положения об учреждениях социальной помощи бездомным и безработным (текст № 3025).
Принятие : 1996-06-08 | RUS-1996-R-45516
Содержит основные руководящие принципы, регулирующие учреждения социальной помощи, организацию их деятельности, их фонды, условия помощи, права и обязанности лиц, проживающих в учреждениях, и управление учреждениями.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 61 от 31 мая 1996 года об обороне. (Текст № 2750)
Принятие : 1996-05-31 | Дата выхода: 1996-06-03 | RUS-1996-L-45389
Обеспечивает основу и организацию обороны и государственных органов в области обороны, их функции и организацию Вооруженных Сил.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №743 от 20 мая 1996 г. об отмене ряда указов о регулировании социально-трудовых отношений. (Текст № 2476)
Принятие : 1996-05-20 | RUS-1996-R-45874
Отменяет, в том числе, Постановление от 15 ноября 1991 г. № 212 о социальном партнерстве и разрешении трудовых споров, Постановление от 12 мая 1992 г. № 505 о социальной защите граждан, пострадавших при исполнении трудовых обязательств. и Постановление от 5 февраля 1993 г. № 188 о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.Отменяет Указ № 45 от 24 января 1992 года.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 590 от 17 мая 1996 г. «О программе мероприятий по поддержке граждан Российской Федерации за рубежом». (Текст № 2516)
Принятие : 1996-05-17 | RUS-1996-R-45875
Обеспечивает цели и общие задачи программы, формы и методы реализации, создание условий для соблюдения прав и свобод, финансовую и экономическую поддержку, защиту русского языка и образование на русском языке, помощь для решение культурных и социальных проблем.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г. об акционерных обществах в редакции от 17 мая 1996 г.
Принятие : 1996-05-17 | Дата выхода: 24.11.1995 | RUS-1996-L-47193
Обеспечивает способы создания и правовое положение акционерных обществ, права и обязанности акционеров и защиту их прав и интересов.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Указ № 712 от 14 мая 1996 года об основных направлениях государственной семейной политики (текст № 2460).
Принятие : 1996-05-14 | RUS-1996-R-45873
Обеспечивает политические цели, общие принципы и программы (среди прочего, социальная помощь, повышение гарантий занятости, поддержка развития индивидуальной трудовой деятельности, гарантия равенства мужчин и женщин на рынке труда, увеличение семейных пособий в особых случаях, улучшение охраны здоровья, помощь в образовании), а также система их реализации.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 41-ФЗ от 8 мая 1996 года о промышленных кооперативах (текст № 2321).
Принятие : 1996-05-08 | Дата выхода в свет: 13-05-13 | RUS-1996-L-45508
Обеспечивает порядок создания кооператива, права и обязанности его членов, имущество, управление, регулирование трудовых отношений (условия труда, заработная плата, социальное обеспечение) в кооперативе, реорганизации и ликвидации.Доступно на английском языке.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 566 от 8 мая 1996 г. о заработной плате работников, представляющих российскую таможенную службу за рубежом (текст № 2354).
Принятие : 1996-05-08 | RUS-1996-R-45509
Обеспечивает выплату заработной платы в иностранной валюте (50 процентов) и в рублях работникам, находящимся за границей, с 1 июня 1995 года.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Указ № 567 от 8 мая 1996 года об утверждении перечня социальных причин для искусственного прерывания беременности (аборта) (текст № 2355).
Принятие : 1996-05-08 | RUS-1996-R-45510
Список включает 13 причин, среди которых инвалидность мужа, смерть мужа во время беременности, безработица, незамужняя женщина, развод во время беременности, беременность, вызванная изнасилованием, многодетность (3 и более), либо наличие в семье ребенка-инвалида.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Указ от 30 апреля 1996 г. № 614 «О дополнительных мерах по реализации Федерального закона о ветеранах». (Текст № 2255)
Принятие : 1996-04-30 | Дата выхода в свет: 1996-05-06 | RUS-1996-R-45386
Fdration de Russie — — Accord International
Соглашение от 27 апреля 1996 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителям города Байконур в Республике Казахстан (Текст No.3626). Совершено в Алма-Ате.
Принятие : 1996-04-27 | Дата выхода: 29.11.1999 | INT-1996-IA-57511
Предусматривает, что Министерство социальной защиты Республики Казахстан передает ответственность по организации пенсионного страхования жителей города Байконур компетентным органам Российской Федерации (Министерству социальной защиты и Пенсионного фонда).
Fdration de Russie — — Loi
Закон №36-ФЗ от 20 апреля 1996 г. о внесении изменений и дополнений в Закон о занятости населения 1991 г. (текст № 1915).
Принятие : 1996-04-20 | Дата выхода: 19.04.1991 | RUS-1996-L-44925
Этот Закон объединяет Советский Закон о содействии занятости 1991 года.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №№ 550 от 15 апреля 1996 г. «О неотложных мерах по повышению пенсионной защиты граждан Российской Федерации». (Текст № 1843)
Принятие : 1996-04-15 | Дата выхода в свет: 1996-05-01 | RUS-1996-R-44929
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 434 от 15 апреля 1996 года о внесении изменений и дополнений в постановление правительства о пенсионном страховании лиц, находящихся на военной службе, в органах Министерства внутренних дел, в налоговой полиции и их семей.(Текст № 1903)
Принятие : 1996-04-15 | RUS-1996-R-44930
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 517 от 10 апреля 1996 г. «О мерах государственной поддержки Российского Социального фонда инвалидов военной службы». (Текст № 1830)
Принятие : 1996-04-10 | RUS-1996-R-44928
Поддержка Фонду его деятельности в области социальной и медицинской реабилитации инвалидов-военнослужащих.
Fdration de Russie — — Accord International
Соглашение от 2 апреля 1996 г. о создании Союза Беларуси и России. (Текст № 213)
Принятие : 1996-04-02 | INT-1996-IA-45114
Утверждено постановлением № 244 от 4 мая 1996 года. В задачи органов Союза входит реализация экономической и социальной политики и сотрудничество для решения проблем занятости населения.
Fdration de Russie — — Accord International
Соглашение от 2 апреля 1996 г. о создании Союза между Россией и Беларусью. (Текст № 5300)
Принятие : 1996-04-02 | Дата выхода: 29.08.1996 | INT-1996-IA-45716
Ратифицировано Законом № 43-ФЗ от 21 мая 1996 года.
Fdration de Russie — — Loi
Закон №27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. об индивидуальном (личном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. (Текст № 1401)
Принятие : 1996-04-01 | Дата выхода: 01.01.1997 | RUS-1996-L-44926
Обеспечивает правовую основу и общие принципы организации регистрации для пенсионного страхования (документы и информация, которые должны быть представлены в Пенсионный фонд), права, обязанности и ответственность застрахованного, работодателя и органов Пенсионного фонда.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 321 от 21 марта 1996 г. «О реализации Генерального соглашения между российскими профсоюзами, работодателями и Правительством Российской Федерации на 1996-1997 гг.». (Текст № 1449)
Принятие : 1996-03-21 | RUS-1996-R-44927
Постановление, за которым следует План мероприятий Правительства по реализации Соглашения.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Указ № 210 от 19 февраля 1996 г. о продлении действия Президентской программы «Дети России». (Текст № 799)
Принятие : 1996-02-19 | Дата выхода: 26.02.1996 | RUS-1996-R-44957
Программа «Дети России» прилагается. Заботы, в том числе, об инвалидах и одаренных детях, детях Чернобыля, планировании семьи, развитии индустрии детского питания, организации летнего отдыха детей, детях из семей беженцев и вынужденных переселенцев и охране материнства.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Указ № 166 от 19 февраля 1996 года о внесении изменений и дополнений в Положение о Фонде социального страхования. (Текст № 809)
Принятие : 1996-02-19 | RUS-1996-R-44958
Изменяет положения, связанные со статусом и бюджетом Фонда.
Fdration de Russie — — Loi
Гражданский кодекс, часть II, No.14-ФЗ от 26 января 1996 г. (текст № 410).
Принятие : 1996-01-26 | RUS-1996-L-43872
Доступно на английском языке.
Fdration de Russie — — Loi
Закон от 26 января 1996 г. о введении в действие части II Гражданского кодекса.
Принятие : 1996-01-26 | RUS-1996-L-47756
Доступно на английском языке.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №66 от 19 января 1996 г. о мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пенсий и других социальных выплат. (Текст № 265)
Принятие : 1996-01-19 | RUS-1996-R-44960
Директора или руководители фирм, отвечающие за выплату заработной платы и пенсий, несут персональную ответственность за своевременность выплаты.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 12-ФЗ от 13 января 1996 г. о внесении изменений и дополнений в Закон об образовании (текст №150).
Принятие : 1996-01-13 | Дата вступления в силу: 1996-01-15 | RUS-1996-L-43828
Изменения, касающиеся государственной политики в области образования, государственных гарантий прав граждан на образование, языка и стандартов обучения, системы образования, программ, учреждений, профессионального образования (начального, среднего и высшего уровней), системное администрирование, государственный контроль, финансирование, социальные гарантии реализации прав в области образования, заработная плата учителей и социальная защита и международное сотрудничество в области образования.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Указ № 25 от 13 января 1996 г. «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти». (Текст № 193)
Принятие : 1996-01-13 | RUS-1996-R-44965
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №28 от 13 января 1996 г. о плане действий по улучшению положения детей на 1995-1997 гг. (Текст № 195)
Принятие : 1996-01-13 | RUS-1996-R-44966
План в приложении, содержащий меры, основные исполнители и сроки исполнения (в том числе предотвращение трудовой эксплуатации детей, гарантия прав несовершеннолетних при трудоустройстве, социальное обслуживание семьи и детей и детей-инвалидов) .
Fdration de Russie — — Loi
Закон №10-ФЗ о профессиональных союзах, их правах и гарантиях осуществления деятельности.
Принятие : 1996-01-12 | Дата вступления в силу: 1996-01-20 | RUS-1996-L-42900
Глава I: Общие положения. Глава II: Основные права профсоюзов. Глава III: Гарантия прав профсоюзов. Глава IV: Защита прав профсоюзов. Глава V: Ответственность профсоюзов. Глава VI: Заключительные положения. Доступно на английском языке.
Fdration de Russie — — Loi
Закон №9-ФЗ от 12 января 1996 г. о внесении изменений и дополнений в Закон об общих принципах жилищной политики. (Текст № 147)
Принятие : 1996-01-12 | Дата выхода в свет: 1996-01-01 | RUS-1996-L-44964
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. о некоммерческих организациях.
Принятие : 1996-01-12 | Дата выхода: 1996-01 | RUS-1996-L-63792
Определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций.Не распространяется на потребительские кооперативы. Некоммерческие организации могут создаваться, в том числе, в форме общественных или религиозных организаций (объединений) или общественных фондов.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 6-ФЗ от 10 января 1996 года о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и служащих судов. (Текст № 144)
Принятие : 1996-01-10 | Дата выхода в свет: 1996-01-01 | Дата вступления в силу: 01.01.1997 | RUS-1996-L-44963
Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 3 от 9 января 1996 года о защите населения от радиации (текст № 141).
Принятие : 1996-01-09 | Дата вступления в силу: 1996-01-15 | RUS-1996-L-43826
Излагает принципы защиты от излучения: меры, государственные полномочия, контроль, правила, общие требования, меры защиты в случае ядерной аварии (защита населения и работников), права и обязанности граждан и общественные организации, ответственность за несоблюдение требований радиационной защиты.Доступно на французском языке.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 2-ФЗ от 9 января 1996 года о внесении изменений и дополнений в Закон о защите прав потребителей и Кодекс об административных правонарушениях (текст № 140).
Принятие : 1996-01-09 | Дата вступления в силу: 1996-01-15 | RUS-1996-L-44962
Сводная версия Закона о правах потребителей от 7 февраля 1992 г.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление правительства № 6 от 8 января 1996 года о политике улучшения положения женщин (текст № 185).
Принятие : 1996-01-08 | RUS-1996-R-43829
На основе положений Конвенции о правах женщин, подписанной в Пекине в сентябре 1995 года. Рассматривает меры, касающиеся статуса женщин, уважения прав женщин, участия женщин в процессе принятия решений на всех уровнях. , равенство прав на рынке труда, охрана здоровья, защита от насилия и стратегические цели и их реализация.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 202-ФЗ от 19 февраля 1993 г. о перемещенных лицах с поправками от 20 декабря 1995 г. (Текст № 5110)
Принятие : 1995-12-20 | Дата выхода: 28.12.1995 | RUS-1995-L-44969
Fdration de Russie — — Loi
Закон №199-ФЗ от 17 декабря 1995 г. о внесении изменений в статью 122 Закона о государственных пенсиях от 10 декабря 1993 г. (текст № 4972)
Усыновление : 1995-12-17 | Дата выхода в свет: 1995-12-18 | RUS-1995-L-44973
Изменяет положения, связанные с выплатой пенсии в период нахождения получателя в государственных или муниципальных медицинских учреждениях социального обслуживания.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление №1227 от 12 декабря 1995 г. по справке беженца. (Текст № 5070)
Принятие : 1995-12-12 | RUS-1995-R-44974
Обеспечивает формальности, порядок выдачи и обмена удостоверений беженцев.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 195 от 10 декабря 1995 г. об основах социального обслуживания населения (текст № 4872)
Усыновление : 1995-12-10 | Дата выхода на улицу: 11.12.1995 | RUS-1995-L-43824
Содержит 6 глав и 28 разделов.Дает общие принципы социальных услуг: определение, общие концепции, системы, правила, реализацию социальных прав, организацию социальных услуг и финансирование социальных услуг. Доступно на английском языке.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 193-ФЗ от 8 декабря 1995 года о сельскохозяйственных кооперативах (текст № 4870).
Принятие : 1995-12-08 | Дата выхода на улицу: 11.12.1995 | RUS-1995-L-43825
Содержит 9 глав и 48 разделов.Содержит общие принципы системы сельскохозяйственных кооперативов: определение понятий, создание и функционирование кооператива, союза кооперативов, конституцию, регистрацию, устав, состав, органы управления, фонды и имущество, принципы деятельности, реорганизации и ликвидации.
Fdration de Russie — — Loi
Семейный кодекс от 29 декабря 1995 г. с изменениями и дополнениями.
Принятие : 1995-12-08 | Дата выхода в свет: 1996-03-01 | RUS-1995-L-48312
Раздел I: Общие положения
Раздел II: Заключение и расторжение брака
Раздел III: Права и обязанности супругов
Раздел IV: Права и обязанности родителей и детей
Раздел V: Обязательства по выплате алиментов члены семьи
Раздел VI: Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
Раздел VII: Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
Раздел VIII: Заключительные положения
Fdration de Russie — — Loi
Закон №186-ФЗ от 28 ноября 1995 г. о внесении изменений и дополнений в Закон о пенсионной защите лиц, находящихся на военной службе, в органах Министерства внутренних дел и их семей. (Текст № 4693)
Принятие : 1995-11-28 | Дата выхода на улицу: 04.12.1995 | RUS-1995-L-44932
Изменяет положения, касающиеся средств для выплаты пенсий, повышения пенсий за выслугу лет для некоторых категорий инвалидов, повышения минимальных размеров пенсий, пересмотра пенсий в случае увеличения стоимости жизни и заработной платы.
Fdration de Russie — — Rglement, Dcret, Arrt, Ordonnance
Постановление № 1151 от 25 ноября 1995 г. «О Федеральном перечне гарантированных государственных социальных услуг престарелым и инвалидам в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания». (Текст № 4798)
Принятие : 1995-11-25 | RUS-1995-R-44933
Fdration de Russie — — Loi
Закон №176-ФЗ от 24 ноября 1995 г. о внесении изменений и дополнений в Закон о коллективных договорах 1992 г. (текст № 1553).
Принятие : 1995-11-24 | Дата выхода на улицу: 11.12.1995 | RUS-1995-L-43957
Изменяет положения, связанные с коллективными переговорами: гарантии и компенсации во время переговоров, право принятия решения о необходимости заключения коллективного договора, стороны соглашения, гарантии в случае ликвидации организации, виды соглашения, Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-профессиональных отношений и ответственности.
Fdration de Russie — — Loi
Закон № 179-ФЗ от 24 ноября 1995 г. о внесении изменений и дополнений в Закон о социальной защите граждан, пострадавших от радиации после аварии на Чернобыльской АЭС. (Текст № 4561)
Принятие : 1995-11-24 | Дата выхода в свет: 27.11.1995 | RUS-1995-L-44979
Изменяет положения, в частности, касающиеся права на компенсацию и льготы, мер финансирования и перемещения населения.
Государственную власть осуществляют следующие органы: Президент, Федеральное Собрание (Государственная Дума и Федерация Совет), Правительство и суды. Государственная власть в регионах Российской Федерации осуществляется региональными органами государственной власти.
Местное самоуправление не является частью системы органов государственной власти они независимы в пределах своих полномочий.
Президент Российской Федерации
Президент Российской Федерации является главой государства. Он (она) является гарантом Конституции Российской Федерации. Федерации и защиты прав и свобод человека и гражданина, он (она) принимает меры защищает суверенитет Российской Федерации, ее независимость и государственную целостность, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент Российской Федерации определяет основные задачи внутренней и внешней политики государства и представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.Президент — Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации. Федерация.
Президент избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации. Любой гражданин России не моложе 35 лет
лет, постоянно проживавших в Российской Федерации не
Президентом может быть избран менее 10 лет.
Импичмент Президенту может быть предъявлен Советом Федерации только по обвинению в государственной измене или ином государстве. тяжкое преступление возбуждено Государственной Думой.
Федеральные округа
В целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений федеральные округа, в которые Президент назначает своих полномочных представителей, были созданы в 2000 году.
Федеральных округов не являются регионами и т. д. конституционная часть административно-территориального деления Российской Федерация.
Полномочные представители Президента не являются губернаторы районов или главы субъектов Федерации (регионов) района и они просто представители президента и депутаты Администрации Президента.Полномочные представители Президента не имеют конституционные полномочия.
Исполнительная власть
Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации. Председатель (Премьер-министр) назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае отклонения Государственной Думой кандидатов на пост Председателя Правительства Трижды Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и объявляет новые выборы.
Правительство состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя и федерального правительства. министры. Правительство возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти: министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Однако есть министерства, федеральные агентства и службы, которые подчиняются непосредственно Президенту, например, Министерство внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство иностранных дел, Министерство обороны, пр.
Местное самоуправление
Местное самоуправление в Российской Федерации предусматривает самостоятельное решение населением вопросов местного важность, а также владение, использование и управление муниципальной собственностью.это осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. самоуправление.
В статье автор ищет основу для анализа российского ДП и гуманитарного сотрудничества: каковы его цели, действующие лица и инструменты. Хотя российская публичная дипломатия вызывает растущий исследовательский интерес, она все еще остается малоизученной областью даже в России.Западные точки зрения обычно анализируют российскую ДП через призму стратегической коммуникации и гибридной войны, в то время как в России ДП рассматривается как инструмент диалога, а не сдерживания.
С момента окончания холодной войны до начала 2000-х годов российские программы по привлечению иностранной аудитории были существенно урезаны. Это было одностороннее разоружение в этой сфере. Необходимость более активного использования ДП и гуманитарного сотрудничества осознали в России в начале 2000-х годов (после того, как международному сообществу не удалось донести свою позицию в отношении авиаударов НАТО по Сербии, а также после получения значительных финансовых возможностей из-за произошедшего тогда нефтяного бума. ).По этой причине все механизмы его участия во взаимодействии с иностранной аудиторией и международной помощи в целях развития были восстановлены совсем недавно. Это исследование даст анализ этих инициатив и институтов, а также будет включать обзор основных региональных приоритетов российского ДП и его гуманитарного сотрудничества.
В разных странах публичная дипломатия имеет разные формы, методы и аспекты.В России, как и во всех постсоветских странах, это рассматривается как привлечение иностранной аудитории через развитие сотрудничества в политической, экономической и культурной сферах с целью продвижения национальных интересов страны, тогда как в западных странах (особенно в США) ) ДП сочетает в себе два компонента: взаимодействие с союзниками (в основном посредством образовательной и культурной деятельности) и противодействие врагам (например, насильственный экстремизм и иностранная пропаганда с использованием стратегических коммуникаций) [Цветкова, 2016] 2. В России ДП воспринимается как стремление создать объективный и благоприятный имидж страны [Боришполетц 2016] 3, не подрывая усилий других акторов [Зонова 2012] 4.Дело в том, что в России видят, что публичная дипломатия вряд ли может сочетаться со стратегическими коммуникациями, рассматриваемыми как наличие влиятельных каналов для работы с иностранной аудиторией, необходимость которых была осознана в России после 1999 года. Это произошло в результате «Эффект CNN», при котором Россия не могла эффективно представить свою позицию по авиаударам НАТО по Сербии международной общественности. В результате ряда неудач в формировании глобального общественного мнения в отношении своих политических программ Россия разработала собственные инструменты международного вещания, такие как Russia Today, информационное агентство Sputnik, информационное агентство ТАСС и Russia Direct.Однако анализ инструментов российского международного вещания, которые западные СМИ часто критикуют как пропаганду, выходит за рамки данной статьи из-за того, что в России это рассматривается скорее как часть стратегического коммуникационного нарратива, чем PD.
Необходимо отметить, что термин «публичная дипломатия» не получил широкого распространения в официальном российском дискурсе. Самая последняя концепция внешней политики гласит: «Развитие, в том числе посредством публичной дипломатии , международного, культурного и гуманитарного сотрудничества как средства налаживания диалога между цивилизациями, достижения консенсуса и обеспечения взаимопонимания между народами с особым упором на межрелигиозный диалог »и« более широкое участие российских ученых и экспертов в диалоге с зарубежными специалистами по глобальной политике и международной безопасности как одно из направлений развития общественной дипломатии »5.В русском оригинале этого текста используются термины «общественная», «люди с людьми (P2P)» и «гражданин», а не термины публичной дипломатии. В связи с этим приоритет отдается практике, принятой Советами, известной как «между людьми» (P2P) и «гражданская дипломатия», которая более знакома нынешнему поколению лиц, принимающих решения. Тем не менее, особый фонд, созданный Министерством иностранных дел [МИД], называется «Фонд общественной дипломатии».
Однако российские эксперты и специалисты, работающие в данной области, выделяют все эти термины по отдельности.Тогда мы можем предложить следующую схему.
Источник: Анна Великая
Согласно этой схеме, Citizen или P2P дипломатия занимается низовыми инициативами: городами-побратимами, культурными обменами между соседними странами (например, фестиваль молодых композиторов России и Казахстана) и т. Д.
Публичная дипломатия, с другой стороны, ближе к целям официальной дипломатии, часто пересекающейся с дипломатией второго пути (например,грамм. Российско-американские встречи экспертов, такие как последняя российско-американская. Конференция по контролю над вооружениями, организованная Институтом американо-канадских исследований РАН и Фондом Горчакова).
Итак, практика и терминология ПД отличается в России и не совпадает с ее западными альтернативами, поскольку включает элементы взаимодействия , но не включает элементы противодействия (иностранная пропаганда / террористические угрозы 6 ) , которые должны быть частью нарратива стратегических коммуникаций.Кроме того, в России этот термин трактуется в гораздо более узком смысле по сравнению с другими странами [Великая 2018] 7, поскольку в России существуют отдельные сферы общественной и гражданской дипломатии. Более того, многие инициативы ПД являются частью гуманитарного сотрудничества (что будет проанализировано ниже). Итак, если в западной терминологии публичная дипломатия включает в себя гражданскую дипломатию и гуманитарное сотрудничество (а также компонент стратегической коммуникации при противостоянии с врагами), то в российской традиции эти термины разделены, хотя последние тенденции показывают, что, возможно, в ближайшее время они появятся. слияние терминов (в основном из-за цифровой дипломатии , объединяющей публичную дипломатию и стратегические коммуникации, а также из-за ястребиных устремлений некоторых политиков, желающих показать «мать Кузьки» иностранным конкурентам различными способами, в том числе через ДП).
И у России, и у постсоветских стран есть уникальный подход к гуманитарному сотрудничеству: его считают шире, чем международное сотрудничество в целях развития и международная помощь, или даже шире, чем публичная дипломатия. Между тем необходимо сопереживать, что гуманитарное сотрудничество не имеет ничего общего с западными доктринами гуманитарного интервенционизма и ответственности за защиту (R2P), используемых в качестве предлога для изменений режима, которые Россия и ее союзники рассматривают как одну из практик. подрыв стабильного мирового порядка.Гуманитарное сотрудничество охватывает сотрудничество в сфере образования, науки, искусства, спорта, туризма и средств массовой информации. Это области, которые традиционно рассматриваются как часть ДП в других странах [Simons 2018] 8.
Источник: Анна Великая
Итак, хотя гуманитарное сотрудничество является инструментом внешней политики, из-за разнообразия его действий оно привлекает большое количество различных видов деятельности и вовлеченных субъектов.
Поскольку охватить всю российскую деятельность по гуманитарному сотрудничеству в рамках одной статьи вряд ли возможно, здесь мы хотели бы выделить его международное гуманитарное измерение.С 1954 по 1989 год Советский Союз потратил на это 144,3 миллиарда долларов. Это построено 3575 объектов (школы, больницы, объекты инфраструктуры). Например, Советский Союз финансировал строительство плотины Техри в Индии, Асуанской плотины в Египте, тоннеля Салунг в Афганистане и стадиона Гелора Бунг Карно в Индонезии. Это была цена, которую они заплатили за то, чтобы другие страны выбрали социалистическую ориентацию. После распада Советского Союза в начале 1990-х и вплоть до 2005 года Россия сама была получателем гуманитарной помощи, и только с 2006 года она снова стала международным донором9.Поэтому в настоящее время строятся все механизмы его участия в процессе международной помощи развитию.
До 2014 года российская помощь предоставлялась через международные структуры, связанные с ООН, Всемирный экономический форум и Всемирный банк. Однако после 2014 года Москва осознала, что огромные суммы денег, которые Россия тратит на международную помощь, следует маркировать «из России с любовью». События на Украине показали, что, несмотря на все усилия России, большая часть гражданского общества соседней страны категорически против не только российской политики, но и российского видения миропорядка.Причины такой тенденции следует тщательно проанализировать. Рассматривая репрезентативный украинский пример, следует прежде всего упомянуть, что подход России основывался на особых отношениях с украинскими элитами при игнорировании работы с гражданским обществом и академическим сообществом. За последние два десятилетия Россия инвестировала более двухсот миллиардов долларов в украинскую экономику10, в то время как Соединенные Штаты вложили пять миллиардов долларов «в развитие демократических институтов и навыков в продвижении гражданского общества и хорошей формы правления» 11. .Таким образом, политика России в отношении пожертвований в отношении Украины оказалась неэффективной. Кроме того, российские НПО работали только с так называемыми «молодыми лидерами», пренебрегая работой с профессиональным или академическим сообществом. Возможно, был учтен и западный опыт: экономическая помощь разным странам, которую можно рассматривать как положительную историю, не гарантирует лояльности — например, Пакистан ежегодно получает 500 миллиардов долларов гуманитарной помощи, в то время как 74% населения воспринимают США как соперник (в 2012 г. по сравнению с 64% в 2009 г.) 12.Осознание этого и привело к принятию Концепции государственной политики России в области содействия международному развитию. Он сместил свои приоритеты с международных институтов в более региональное направление (как это было в советские времена при строительстве инфраструктурных объектов за рубежом). Россия начала проводить активную и целенаправленную политику в области международного содействия развитию, которая служила «национальным интересам страны, способствовала стабилизации социально-экономической и политической ситуации в странах-партнерах и формированию добрососедских отношений с соседних государств способствовали устранению существующих и потенциальных очагов напряженности и конфликтов, особенно в соседних регионах, а также способствовали укреплению позиций страны в мировом сообществе и, в конечном итоге, созданию благоприятных внешних условий для развития России. Федерация »13.В этой связи между Российской Федерацией и Программой развития Организации Объединенных Наций [ПРООН] 14 было подписано знаковое Рамочное соглашение о партнерстве, которое закладывает основу для долгосрочного стратегического партнерства с Россией, которое ознаменовало переход к ее роли донора ПРООН. Гуманитарное сотрудничество России стало более региональным и целевым.
После анализа теоретических основ российского ДП и гуманитарного сотрудничества необходимо выделить несколько ключевых моментов его реализации, а именно — сообщение , вовлеченные субъекты и региональные приоритеты.
Россия пропагандирует идею поддержки многосторонности, центральной роли Организации Объединенных Наций в международных делах с ролью защиты суверенитета, независимости и территориальной целостности национальных государств15, а также невмешательства во внутренние дела. С этим посланием Россия ищет партнеров, которые помогут продвинуть это послание — будь то ЕАЭС (Евразийский экономический союз), ШОС (Шанхайская организация сотрудничества), БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка) или другие интеграционные форматы.
Российская общественная дипломатия и гуманитарное сотрудничество будут и будут работать в направлении противодействия тому, что Г. Ф. Кеннан назвал «юридически-моралистическим подходом» к международным проблемам. Россия настаивает на том, что принудительная демократизация не может принести ничего, кроме вреда государствам с особым путем развития, и что национальное государство является единственным надежным гарантом мирового порядка. В этом отличие российской ДП, в отличие от американских и других западных усилий, она не ориентирована на экспорт демократии (либеральная демократия).Мероприятия ДП обычно привлекают представителей официальных учреждений и академических кругов, а не тех, кого можно рассматривать как оппозицию. Россия извлекла уроки из ошибок и просчетов западной ДП. Когда его послание за границу — что ценности превалируют над национальными интересами — с одной стороны, создало лояльных последователей в разных странах, а с другой — вызвало рост антиамериканизма и антизападничества во всем мире. Например. текущий миграционный кризис (по словам главы внешнеполитического ведомства ЕС Федерики Могерини16 и экс-U.Государственный секретарь Джон Керри17, в общей сложности 12 миллионов человек) рассматривается некоторыми европейцами как результат экспериментов США по построению нации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, принудительной демократизации. Итак, гуманитарный интервенционизм плохо влияет на инициативы западной общественной дипломатии. Как сказал экс-президент Обама: «Когда мы вводим войска, со стороны других стран всегда есть ощущение, что даже там, где это необходимо, суверенитет нарушается» 18.
И поэтому позиция России по Сирии, Ираку и Ливии, выраженная через ДП и механизмы стратегической коммуникации, была тепло встречена миллионами простых людей во всем мире.Тем не менее, у России все еще есть нереализованный потенциал в предложении собственных рамок международного взаимодействия с помощью методов PD. Помимо защиты «свободного мира» путем противодействия принудительной демократизации, еще одним посланием России является защита традиционных ценностей. По словам профессора Николаса Дж. Калла19, анализируя эти усилия российского ДП, мы должны признать, что они находят понимание во многих уголках мира. Российские власти продвигают имидж России как защитника традиционных ценностей: по словам президента Путина, сегодня, когда традиционные ценности уже разрушаются во многих странах, все больше и больше людей смотрят на Россию как на носителя неизменных традиционных ценностей и здорового образа жизни20. .Российская машина ДП поднимает эти вопросы на различных международных площадках: от форумов молодых лидеров до параллельных мероприятий встреч при ООН.
В России ДП и гуманитарное сотрудничество тесно связаны с национальными интересами, национальной безопасностью и целями внешней политики, что делает их инструментами российской внешней политики, которые обычно реализуются государственными учреждениями.
В последнее десятилетие Россия предприняла серьезные усилия в области развития своей публичной дипломатической практики.Значительный статус получил Федеральное агентство «Россотрудничество» 21. Были созданы такие структуры, как Фонд общественной дипломатии Александра Горчакова22, Российский совет23, Фонд «Русский мир» 24, Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Запущены новые медиа-проекты, такие как Russia direct25 и Russiayond the headlines26
Тем не менее, ключевыми игроками в сфере ДП и гуманитарного сотрудничества являются Министерство иностранных дел, Федеральное агентство Россотрудничества (входит в структуру МИД), Фонд Горчакова, Российский совет по международным делам и Министерство по чрезвычайным ситуациям.Также российские НПО (например, Российская гуманитарная миссия, Творческая дипломатия и Институт литературного перевода) и аналитические центры (Валдайский клуб27, ПИР-Центр28, Российский комитет по исследованиям БРИКС39, Совет по внешней и оборонной политике30, Сеть Евразийские исследования31, Берлек-Центр32) являются активными участниками ДП России. Российская академическая, культурная и спортивная дипломатия также являются частью этого процесса. Но в целом можно предположить, что российская публичная дипломатия ориентирована на государство и состоит из следующих государственных инициатив ДП.
Министерство иностранных дел координирует значительную часть российского ДП и гуманитарного сотрудничества. Ежегодно через свои механизмы Россия тратит около 120 миллионов долларов на поддержку более 45 гуманитарных операций по всему миру. «Годовой объем российской помощи в рамках ВПП превышает 30 миллионов долларов. Кроме того, гуманитарная помощь направляется через Международную организацию гражданской обороны (МОГО) »33. Через МИД российская гуманитарная помощь распределяется в основном международным организациям, специализирующимся в этой сфере.Кроме того, МИД координирует работу других структур, которые будут проанализированы ниже. МИД России также продвигает новые форматы ДП, например, сеть Евразии, БРИКС, Европы и Форум молодых дипломатов. Первый Глобальный форум молодых дипломатов прошел в Сочи в 2017 году в рамках Всемирного фестиваля молодежи и студентов. Мероприятие стало кульминацией более чем четырехлетней работы Совета молодых дипломатов МИД России, который проводил аналогичные региональные форумы, в которых принимали участие только молодые дипломаты34.Всего итоговый документ Глобального форума о создании Международной ассоциации молодых дипломатов поддержали более шестидесяти государств. Кроме того, говорят, что некоторые женщины-дипломаты работают над концепцией Международной лиги женщин-дипломатов. Такие проекты весьма эффективны в продвижении отечественной ДП среди зарубежной аудитории.
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) находится в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Он направлен на реализацию государственной политики международного гуманитарного сотрудничества и продвижение «объективного» (именно такое слово Сергей Лавров предпочитает «позитивному» 35) имиджа современной России. Агентство представлено в восьмидесяти государствах по всему миру девяноста пятью представительствами: семьдесят двумя российскими центрами науки и культуры в шестидесяти двух государствах, двадцать три представителя Агентства работают в посольствах России в двадцати одном государстве.Представительства Россотрудничества за рубежом предоставляют «техническую помощь странам-получателям, включая обмен знаниями, навыками, научными и техническими знаниями в целях развития институционального и человеческого потенциала государств-партнеров» 36.
Агентство продвигает российские образовательные услуги и расширяет сотрудничество между образовательными учреждениями стран-партнеров. Россотрудничество запустило проект RUSSIA.STUDY, который работает на одиннадцати разных языках, с целью привлечения потенциальных студентов в свои университеты.Ежегодно Россия предоставляет иностранцам пятнадцать тысяч мест для бесплатного обучения (это не так уж и много, поскольку только Румыния ежегодно предоставляет Молдавии 5000 полностью покрываемых стипендий). Также агентство уделяет большое внимание работе с выпускниками российских (советских) вузов, количество которых превышает пятьсот тысяч37.
Одним из основных направлений деятельности Россотрудничества является международная помощь развитию (МАР). Для реализации этой задачи он координирует российскую работу с Российским трастовым фондом развития ПРООН.Он продвигает российскую помощь соседним государствам, переходя от неуказанной помощи под эгидой различных международных организаций к адресной помощи.
К сожалению, у Россотрудничества есть представительства за рубежом, но некоторые представители демонстрируют неуважение к местной культуре и языкам. Это проявляется в незнании местной культуры и языка после многих лет пребывания в стране (особенно на постсоветском пространстве) или в том, что вместо организации конференций они ежегодно проводят выставки кукол, называя это самым ярким событием года38.
Фонд общественной дипломатии им. Горчакова (с исполнительным директором Леонидом Драчевским, заместителем министра иностранных дел, 1998–1999, министром по делам СНГ, 1999–2000) был учрежден МИД в 2010 году для продвижения инициатив российской общественной дипломатии. Его деятельность имела два направления: предоставление грантов российским и зарубежным НПО и проведение академических мероприятий в России и за рубежом. Возглавляет попечительский совет министр иностранных дел. Как недавно отметил Сергей Лавров, приоритетом деятельности фонда в настоящее время является укрепление связей на постсоветском пространстве, развитие связей между Россией и евроатлантическими странами, а также продвижение международного сотрудничества в противодействии новым вызовам. и угрозы39.Стоит упомянуть дипломатические инициативы Track II, проводимые Фондом — например, международная конференция «Российско-американские отношения: 210 лет», организованная совместно с Институтом США и Канады РАН и Институтом Кеннана.
Российский совет по международным делам (РСМД) (с президентом Игорем Ивановым, министром иностранных дел России с 1998 по 2004 год) — это дипломатический аналитический центр, нацеленный на «укрепление мира, дружбы и солидарности между народами, предотвращение международного конфликты, способствуя разрешению конфликтов и урегулированию кризисов, и действуя как связующее звено между государством, научным сообществом, бизнесом и гражданским обществом в попытках найти внешнеполитические решения сложных конфликтных вопросов ».Его миссия — способствовать мирной интеграции России в мировое сообщество, отчасти путем организации более тесного сотрудничества между российскими научными учреждениями и зарубежными аналитическими центрами / учеными по основным вопросам международной повестки дня40.
Российская гуманитарная помощь в рамках кризисного реагирования осуществляется Министерством по чрезвычайным ситуациям, в рамках которого создано Агентство по поддержке и координации российского участия в международных гуманитарных операциях (МЧС) 41.В его задачи входит поддержка и координация участия в международных гуманитарных операциях, которые проводятся под эгидой ООН и других международных организаций. С 2014 года это Агентство является техническим партнером Мировой продовольственной программы ООН. Он координирует работу Национального российского корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования, который оказал помощь шестидесяти различным странам и участвовал в проведении десятков международных гуманитарных спасательных операций за рубежом (в Афганистане, Руанде, Эфиопии, Уганде, Приднестровье, Боливии, Мьянме и многих других странах). стран) 42.Специалисты МЧС также проводят обучение иностранных представителей в учебных центрах МЧС (например, повышение квалификации киргизских специалистов43).
Можно констатировать, что в рамках Министерства по чрезвычайным ситуациям России гуманитарная помощь России предоставляется обществам, пострадавшим от конфликтов, или государствам, столкнувшимся с чрезвычайными ситуациями. Пример можно увидеть в недавно созданном Российско-сербском гуманитарном центре — совместном проекте правительства России и Сербии — где спасатели из всех балканских стран обучаются правильным действиям в чрезвычайных ситуациях.Центр описывается как «Активный участник общественной жизни Сербии. Сотрудничает с неправительственными, религиозными и ветеранскими организациями, школами и СМИ. В будущем Центр будет рассматриваться как полнофункциональная международная структура, которая оказывает помощь в области оказания чрезвычайной гуманитарной помощи заинтересованным в этом балканским странам »44. Этот Центр является ярким примером российской гуманитарной помощи балканскому региону, имеющему огромное историческое значение для страны.
К сожалению, российское гражданское общество мало вовлечено в публичную дипломатию. Для этого есть разные причины — от административных барьеров до непонимания бизнесом важности национального брендинга. Мы также наблюдаем нехватку актеров, особенно независимых. Российское гражданское общество, вовлеченное в международное сотрудничество, юридически отрезано от западных финансов, в то время как местные ресурсы могут быть получены в основном от административных институтов45.В результате, как отмечает профессор Татьяна Зонова, «в настоящее время существует 51 российская НПО, имеющая консультативный статус при ЭКОСОС — это всего 1,5% от общего числа НПО в мире с таким статусом» 46. Энтузиасты, приходящие в эту область, вряд ли смогут выжить в такой атмосфере. К сожалению, Россия не дает широких шансов на самореализацию людям, задействованным в ее программах гуманитарной и общественной дипломатии. В России не так много международных компаний или зарубежных НПО, где могли бы работать эти выпускники. Однако растет поддержка и понимание необходимости привлечения активных людей в эту сферу.Министр иностранных дел ежегодно встречается с представителями зарубежных НПО47.
Еще со времен «холодной войны» российское академическое сообщество активно участвовало в налаживании диалога в области общественной дипломатии не только с Варшавским договором, но и со странами-членами НАТО. Москва принимала различные научные конференции; Советские ученые были послами доброй воли своей страны. Здесь мы можем вспомнить пример физика Капицы, который останавливался в Кембридже — он был одним из лучших учеников лорда Резерфорда.Несмотря на сложные отношения между Великобританией и СССР, передовая лаборатория Монда была продана СССР в 1935 году. Любимый ученик и самый дорогой друг лорда Резерфорда стал лауреатом Нобелевской премии.
Российские ученые и академическая дипломатия сыграли серьезную роль в движении разрядки. Сообщества экспертов имели положительный опыт, когда дело дошло до разработки Договора о нераспространении ядерного оружия (1968 г.), переговоров о его постоянном продлении (1995 г.), сведении к минимуму результатов военных ядерных программ в КНДР, Индии, Ираке, Пакистане. , Южная Африка.Дартмутская конференция, Форум безопасности в Аспене, российско-американская рабочая группа по нераспространению (ДНЯО) и стратегической стабильности, группа Эльба, ИМЭМО — Карнеги 2012 — Инициатива евроатлантической безопасности и конференция Флетчера — МГИМО по США. -Отношения с Россией — важная часть российско-американского публичного дипломатического диалога48.
Несмотря на административные трудности, российская наука стремительно развивается: Россия входит в семерку стран-лидеров по количеству лауреатов Нобелевской премии.Кроме того, он занимает тринадцатое место из двухсот тридцати девяти в глобальном научном рейтинге журнала SCImago & Country Rank49. Россия играла и продолжает играть ведущую роль в освоении космоса и обладает одними из самых безопасных ядерных технологий. Эти достижения в значительной степени способствуют продвижению России как одной из крупнейших научных держав мира, но эти ресурсы используются в недостаточной степени в сфере PD (некоторые из причин будут рассмотрены ниже). Ярким положительным примером академической дипломатии являются Примаковские чтения50, ежегодно проводимые Институтом мировой экономики и международных отношений им. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО), которые направлены на развитие сотрудничества между ведущими учеными-международниками и лицами, принимающими решения.Согласно индексу глобальных аналитических центров Пенсильванского университета51, он входит в десятку ведущих мировых дискуссионных площадок. Подобные инициативы вносят большой вклад в публичную дипломатию России.
Что касается культурного измерения российской публичной дипломатии, русская литература, балет и искусство признаны во всем мире. Такие имена, как Федор Достоевский, Антон Чехов, Петр Чайковский, Сергей Рахманинов, Дмитрий Шостакович, Георгий Свиридов и Сергей Прокофьев, являются одними из лучших защитников России.Когда Валерий Гергиев и Денис Мацуев выступали в Карнеги-холле во время нынешнего обострения российско-американских отношений, их тепло приветствовал крем-де-ла-крем Нью-Йорка. В этом случае артисты выступили послами доброй воли своей страны. По словам Саймона Анхолта, он впервые услышал о столице России через фразу «О, поехать в Москву, в Москву!» из книги Антона Чехова «Три сестры» 52. Москва для него была местом, куда нужно стремиться, невзирая на антисоветские пропагандистские усилия.Российская культура является мощным ресурсом для ПД и гуманитарного сотрудничества, но у нее также есть нереализованный потенциал53.
Если посмотреть на спортивное измерение российской публичной дипломатии, то можно сказать, что Россия использует его достаточно эффективно54: будь то Универсиада-2013, Олимпийские игры-2014 или чемпионат мира по футболу-2018. Как сказал в интервью президент Международного олимпийского комитета Томас Бах: «Мы приехали с большим уважением к богатой и разнообразной истории России. Уходим как друзья русского народа »55.К сожалению, несмотря на активную работу в этой сфере, частичная дисквалификация олимпийской сборной России и всей паралимпийской сборной на Олимпийских играх в Рио-2016 в определенной степени подорвала их положительные достижения.
Анализируя субъектов российской публичной дипломатии, необходимо резюмировать, что основная проблема российской публичной дипломатии — это отсутствие стратегического планирования. Российская ДП нуждается в тщательном аудите. Необходимо привлекать хорошо информированных, а также критически настроенных ученых и практиков, которые способны сделать свои оценки и предложения выслушанными лицами, принимающими решения.Хотя в настоящее время российское сотрудничество в области ДП и гуманитарной деятельности координируется в основном государственными учреждениями и НПО, оно может включать широкий круг внешних деловых и культурных агентов.
Региональные приоритеты российского ДП и гуманитарного сотрудничества можно разделить на две группы: первая — это главный приоритет России, который включает ряд стран бывшего Советского Союза. Вторая — это другие страны, которые нуждаются в иностранной помощи, считаются сложными партнерами и заинтересованы в диалоге.С первой существует заметный идеологический союз, в то время как вторая группа представляет страны, с которыми Россия стремится к улучшению отношений за пределами советской сферы влияния.
Евразийский регион является приоритетным регионом для внешней политики России56.
Большое количество попыток ПД со стороны России осуществляется через Содружество независимых государств (СНГ, страны-члены — Армения, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан).
Ключевым многосторонним механизмом для осуществления гуманитарного сотрудничества СНГ является Межправительственный фонд сотрудничества в области образования, науки и культуры (IFESCCO), созданный в 2006 году. Его миссия — способствовать дальнейшему развитию гуманитарного сотрудничества и межкультурного общения в Содружестве. Независимых Государств в области образования, науки, культуры, массовых коммуникаций, информации, архивов, спорта, туризма и молодежи.
IFESCCO работает в тесном сотрудничестве с Советом по гуманитарному сотрудничеству государств-участников СНГ («Совет по гуманитарному сотрудничеству»).С момента основания он поддержал более ста международных проектов в области гуманитарного сотрудничества, основными из которых являются: ежегодный форум творческой и научной молодежи, интеллигенции государств-участников СНГ, премии Совета по гуманитарному сотрудничеству. и IFESCCO, Молодежный симфонический оркестр СНГ, курсы высшего образования СНГ для молодых ученых, международная летняя школа молодых историков из стран СНГ, тренинги для стран СНГ по музейному менеджменту, театральные ярмарки и кинофестивали57.Гуманитарная повестка государств СНГ достаточно насыщена и является одной из ключевых сфер сотрудничества в этом интеграционном органе. Многосторонние и двусторонние проекты довольно разнообразны, но очень важно сделать их известными для широкой публики. Например, пятьдесят процентов бюджета Союзного государства России и Белоруссии расходуются на гуманитарные проекты58.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) государств-членов, таких как Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан, также являются одним из главных приоритетов российской публичной дипломатии.Интеграционный процесс в ЕАЭС активно развивается с момента его создания 1 января 2015 года. В 2018 году Россия приняла председательство в органах ЕАЭС и предложила амбициозную гуманитарную повестку дня. Он предлагает новые гуманитарные инициативы и проекты: формирование общего цифрового пространства Союза и расширение связей между пятью странами в области ядерной энергии, возобновляемых источников энергии, окружающей среды, медицины, освоения космоса, туризма и спорта. . Он преследует цель более целенаправленно использовать финансовые ресурсы Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития для финансирования межправительственных проектов.Изначально они не входили в интеграционную повестку дня, но в современном мире трудно представить себе устойчивое экономическое развитие без сотрудничества в этих областях59. Хотя эта московская инициатива с высоким интеграционным эффектом находит понимание в Минске, она не встречает такого теплого приема в Астане, которая рассматривает ЕАЭС в основном как структуру экономической интеграции. Тем не менее, по словам директора Департамента развития интеграции Сергея Шухно, гуманитарная повестка Евразийской экономической комиссии все больше поддерживается научным и экспертным сообществом стран-членов Союза.Например, в апреле 2016 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между ведущими университетами государств-членов Союза о создании «Евразийского сетевого университета» 60. Как отмечает казахстанский ученый Чокан Лаумуллин, ключевой задачей стран ЕАЭС является создание совместных научных центров перспективных исследований61. Таким образом, перспективы включения гуманитарной составляющей в интеграционный процесс стоят на повестке дня, но находятся под вопросом в обсуждениях экспертных сообществ и лиц, принимающих решения, пяти стран-участниц.Тем не менее, серьезной проблемой для ПД и гуманитарного сотрудничества евразийских государств является то, что административные структуры обладают достаточными ресурсами для международного сотрудничества, а академические институты испытывают нехватку финансов.
Еще одно приоритетное направление ДП — Большая Евразия — гибкая интеграционная платформа с участием членов Евразийского экономического союза [ЕАЭС], Шанхайской организации сотрудничества [ШОС] и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии [ASEAN62].В доктрине внешней политики России также говорится о перспективах общего гуманитарного пространства с ЕС: от Атлантики до Тихого океана63.
Но, несмотря на большое количество этих интеграционных проектов, мы можем предположить, что, учитывая его внешнеполитический приоритет, Евразийский регион имеет решающее значение для инициатив российского ДП и гуманитарного сотрудничества. Они реализуются через различные программы и учреждения. Кроме того, значительная часть российской внешней помощи направляется в этот регион через Партнерство Россия-ПРООН.
| Комплексное развитие Нарынской области Кыргызстана | 3,5 миллиона долларов США | 2014-2016 |
| Повышение уровня жизни сельского населения в девяти районах Таджикистана | 6,7 млн. Долл. США | 2014-2017 |
| Содействие Правительству Республики Беларусь во вступлении в ВТО (четвертый этап) | 589 680 долларов США | 2014-2017 |
| Социально-экономическое развитие урановых хвостохранилищ Кыргызстана | 1 доллар США.476 миллионов | 2015-2016 |
| Комплексная поддержка развития сельских районов: построение устойчивых сообществ в Тавушской области, Армения | 5 миллионов долларов США | 2015-2020 |
| Создание национального потенциала для установления идентификации и отслеживания животных в Кыргызстане | 450 000 долларов США | 2016 |
| Техническая поддержка по повышению санитарной, фитосанитарной и ветеринарной безопасности, включая работу по вступлению Кыргызстана в Таможенный союз | 175 000 долл. США | 2014-2015 |
| Санитарные и фитосанитарные меры Республики Таджикистан | 50 000 долл. США | 2015 |
| Повышение квалификации специалистов Кыргызской Республики по организации системы идентификации и отслеживания крупного рогатого скота в Кыргызстане в рамках участия в Евразийском экономическом союзе | 449 850 долларов США | 2016 |
Источник: Партнерство Россия — ПРООН.http://www.eurasia.undp.org/content/rbec/en/home/about_us/partners/russia-undp-partnership.html
Тем не менее, мы должны выделить несколько проблем, с которыми российская ДП решает в регионе. Прежде всего, мы наблюдаем недостаточное стратегическое консультирование и наращивание потенциала в важнейших областях. Россия ориентируется на широкую публику или политиков, демонстрируя неуважение к молодой элите, в то время как этим активно занимаются западные и китайские институты общественной дипломатии. Спустя годы будущие политические и бизнес-лидеры, не участвующие в российских программах ДП, могут быть не заинтересованы в политическом и экономическом сотрудничестве России и их государств.
Во-вторых, некоторые российские инициативы в регионе очень спорны. Считается, что Россия любит устанавливать памятники, а не посещать университеты своих стран-партнеров.
В-третьих, российский стратегический актив в регионе — русский язык — страдает из-за бюрократических ошибок. Название ключевого фонда продвижения русского языка «Русский мир» имеет негативный оттенок в соседних странах (мы можем представить, как американская англоязычная структура продвижения «Pax Americana» будет воспринята в Мексике). .Он был создан в дополнение к всемирно признанному Государственному институту русского языка имени Пушкина (Пушкинскому институту), основанному СССР в 1966 году, и имеет 300 000 выпускников только на Кубе.
И, наконец, мы часто наблюдаем подход «наизнанку», а не «вовнутрь»: действия в этой сфере предпринимаются в соответствии с тем, как россияне думают о них видят иностранные «двигатели и толчки», а не так, как они воспринимают их на самом деле. Это. Слабость российской экономики ставит под угрозу ее привлекательность и усилия PD. Его бренды не так успешны, как западные или китайские.Пример тому — российский бренд «Сбербанк» (с государственным участием), который стоит около девяти миллиардов долларов, в то время как самый сильный американский бренд Google (частный) оценивается примерно в 109 миллиардов долларов64. Таким образом, «кухонные дебаты» (промышленное соревнование между Россией и США 1950-х годов в ходе совместных культурных обменов) для сердец и умов граждан евразийских стран, возможно, не будут в пользу России и серьезно угрожают усилиям ПД в критически важной области.
Несмотря на то, что приоритетным регионом для реализации программ ПД является Евразия, российские мероприятия в этой области составляют глобальных и включают помощь странам Африки к югу от Сахары, беднейшим странам в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона. интеграционные структуры и развитие сотрудничества с Ближним Востоком, Северной Африкой и Латинской Америкой.Основными получателями российской помощи являются Ирак, Иордания, Кения, Намибия, Северная Корея, Палестинская автономия. Кроме того, страны в настоящее время затронуты вооруженными конфликтами , в том числе Йемен, Сомали, Южный Судан и некоторые части Нигерии, сталкивающиеся с проблемой голода. За последние четыре года Россия выделила этим странам около восьми миллионов долларов помощи и помогла доставить сто десять тонн гуманитарных грузов в Йемен. Кроме того, Россия сейчас активно занимается гуманитарной помощью Сирии65.
| ПРООН, часть Сирии Призыв SHARP | 2 миллиона долларов | 2013 |
| ПРООН в Филиппинах призыв | 1 миллион долларов | 2013 |
| Восстановление после урагана на Кубе | 1 миллион долларов | 2014 |
| Инициатива Вануату по разминированию | 0 руб.5 миллионов | 2015 |
| Чрезвычайная поддержка для повышения устойчивости сирийского народа и содействия восстановлению нарушенных источников средств к существованию | 2 миллиона долларов | 2015 |
Источник: Партнерство Россия — ПРООН. http://www.eurasia.undp.org/content/rbec/en/home/about_us/partners/russia-undp-partnership.html
ПД и гуманитарное сотрудничество имеют решающее значение во времена растущей конфронтации, поскольку способствует диалогу .Даже когда кажется, что ухудшить ситуацию невозможно, отношения между Россией и Западом с сегодняшнего дня ухудшаются. В начале 90-х казалось, что история закончилась и мир погрузится в эпоху глобального процветания. После распада Советского Союза в 1991 году и окончания холодной войны отношения между Россией и Западом приобрели новое измерение, и Россия попыталась интегрироваться в западные структуры. ‘Ухудшение отношений между Россией и Западом обострилось после чеченской войны 1994 года. , Интервенция НАТО в Сербии после гражданской войны на Балканах.Он достиг критического уровня с отношениями России с Грузией / Южной Осетией, расширением НАТО на государства Восточной Европы, отказом от Крыма России. Итак, возобладало новое мышление холодной войны, и теперь было бы слишком сложно наметить новую дорожную карту. поскольку потребуются десятилетия, чтобы разрушить недоверие с обеих сторон. ПД может быть одним из основных инструментов в этом. Наши страны сталкиваются с международными кризисами либо в качестве участников, либо в качестве миротворцев, и, поскольку мы сталкиваемся с ростом конфликтов во всем мире, это может быть важным инструментом общественной дипломатии для урегулирования и дескалации ситуации, разрешения конфликтов вместо того, чтобы управлять ею.Как сказал доктор Генри Киссинджер во время лекции Примакова в Фонде Горчакова, «сегодня угрозы все чаще возникают из-за распада государственной власти и увеличения количества неуправляемых территорий. С этим растущим вакуумом власти не может справиться ни одно государство, каким бы могущественным оно ни было исключительно на национальной основе. Это требует устойчивого сотрудничества между США и Россией, а также другими крупными державами »66.
Итак, что можно сделать для улучшения наших отношений? Хотя лекарства нет, похоже, что инициативы общественной дипломатии (и даже P2P) были бы очень своевременными для деэскалации глобального беспорядка.История доказывает, что переговоры о разрядке начались в период серьезнейшего противостояния 1970-х годов. Следует использовать аналогичные инструменты публичной дипломатии и гуманитарного сотрудничества.
Россия, позиционирующая себя как великая держава, заинтересована в партнерах «Заинтересована в диалоге» по всему миру. Для развития международного диалога он широко использует инструменты PD и гуманитарного сотрудничества. Таким образом, Россотрудничество представлено в восьмидесяти странах мира.Больше внимания уделяется диалогу ДП с развивающимися странами Азии, а также со странами БРИКС и МИНТ. Россия активно участвует в интересных форматах, имеет сильных союзников, а именно в рамках БРИКС, является инициатором или членом Совета аналитических центров, Академического форума, Гражданского форума БРИКС, Форума молодых дипломатов, Молодежного саммита и молодежи. Форум ученых, Женский форум БРИКС и Женский бизнес-альянс БРИКС67. Персональный подход и взаимодействие со всеми желающими слушать совершенно необходимы, как и «двустороннее» общение с целевой аудиторией, которая заинтересована в разговоре, а не просто в получении сообщений.
Таким образом, мы можем предположить, что российское ДП и гуманитарное сотрудничество нацелены на поддержку устойчивого социально-экономического роста в государствах-партнерах и на поиск решения глобальных и региональных проблем, способствующих стабильности и безопасности в системе международных отношений.
В настоящее время многие страны сталкиваются с международными кризисами либо в качестве участников, либо в качестве миротворцев, и, поскольку мы сталкиваемся с ростом конфликтов во всем мире, ДП становится все более и более необходимым инструментом, способным заложить основу для международного сотрудничества и содействовать международная повестка дня.Инициативы общественной дипломатии, взаимосвязанные с дипломатией второго пути, могут быть очень своевременными для предотвращения глобальной конфронтации, свидетелями которой мы являемся сегодня.
Российская общественная дипломатия и гуманитарное сотрудничество сосредоточены на евразийском регионе, а также на странах, разочаровавшихся в Западе, на поиске новой совместной международной повестки дня, противодействии западной гегемонии в установлении универсальных ценностей (в основном либеральных). Также он используется как инструмент Track II для предотвращения эскалации ситуации со стратегическими партнерами.
Российский подход к публичной дипломатии отличается от западного, апеллируя к вопросам прав человека, демократизации, прозрачности и верховенства закона. Несомненно, набор прав, таких как свобода слова, свобода мирных собраний, религии, равенство мужчин и женщин в условиях верховенства закона, универсален. Но Россия не согласится с тем, что ценности превалируют над национальными интересами. Дестабилизация обширных регионов через практику смены режима подтверждают этот тезис. В России замечено, что в то время как незападные страны должны быть сосредоточены на этих факторах, западная публичная дипломатия продвигает собственные национальные интересы и цели внешней политики.Российская ДП нашла собственный подход к иностранной аудитории, разочарованной западной практикой принудительной демократизации, смены режима и гуманитарного интервенционизма. Россия воспринимается этой аудиторией как защитник свободного мира и традиционных семейных ценностей.
В эпоху цифровых технологий Россия пытается найти правильное решение для реализации подхода Эдмунда Гуллиона «последние три фута» к иностранной аудитории (рассматриваемой как люди, которые находятся или будут близки к процессу принятия решений и определения повестки дня) при этом позиционируя себя как привлекательный, заслуживающий доверия, открытый и ведущий диалог, а не монолог.Для достижения успеха он использует инструменты PD и гуманитарного сотрудничества. Тем не менее, он должен стремиться быть лидером в области технологий, экономики и знаний.
Российский опыт в некоторой степени уникален. Страна была сверхдержавой ДП со времен революции 1917 года (здесь мы можем вспомнить первую женщину-посланницу Александру Коллонтай), привлекая умы остального мира до начала 1990-х годов. В настоящее время главное богатство России — это ее люди и ее география, поэтому использование ДП при брендировании различных регионов России, запуске новых туристических программ и инициатив государственной дипломатии может внести большой вклад в то, чтобы Россия ассоциировалась не только с «балалайкой» и «водкой». , но с Томским университетом, карельским курортом или байкальским омулем.В настоящее время российское ДП и гуманитарное сотрудничество приобретают все большее значение для эффективного продвижения позитивной, сбалансированной и объединяющей международной повестки дня. Этот опыт, где-то успешный, где-то тяжелый, несомненно, заслуживает изучения и анализа как российскими, так и зарубежными учеными и практиками.
Россия предупреждает о «взрывном» распространении варианта коронавируса Дельта, усугубляемом вялой кампанией вакцинации, ведущей к быстрому росту инфекций и смертей.
Ссылаясь на рост числа случаев коронавируса во всех регионах России, вице-премьер Татьяна Голикова призвала к усилению ограничительных мер и ускорению вакцинации.
«На прошлой неделе уровень смертности, связанной с Covid, увеличился на 21,3 процента по сравнению с предыдущими месяцами», — сказала г-жа Голикова, поскольку в стране ежедневно регистрируются тысячи новых случаев и сотни смертей.
«Ситуация стала взрывоопасной», — сказал мэр Москвы Сергей Собянин, сыгравший ведущую роль в ответных мерах России на пандемию.
Он сказал, что за последние две недели в российской столице, эпицентре вспышки болезни, было зарегистрировано более 50 000 новых случаев заражения, что назвало это пандемическим пиком.
По словам Собянина, высокоинфекционный вариант Дельта, впервые появившийся в Индии, составляет почти 90% новых случаев в Москве.
Он сказал, что в городе есть 20 тысяч коек для больных коронавирусом, более половины из которых заняты.
Российские власти усилили меры по поощрению населения, подозрительного к вакцинам от коронавируса, к вакцинации.
На прошлой неделе Собянин объявил об обязательной вакцинации до 15 августа 60 процентов работников сферы услуг.
Город также ввел пропуск против Covid для обедов вне дома с 28 июня, разрешающий только жителям, которые были вакцинированы, были больны в течение последних шести месяцев или могут предъявить недавний отрицательный тест ПЦР в ресторанах.
Хотя бесплатные уколы стали доступны россиянам с декабря, только 20,6 миллиона из примерно 146 миллионов населения получили хотя бы одну дозу вакцины, согласно веб-сайту Гогова, который сравнивает данные Covid по регионам и СМИ.
По данным AFP, основанным на официальных данных, Россия входит в число стран, наиболее пострадавших от пандемии, и занимает шестое место в мире по количеству случаев заболевания.
Последние истории о коронавирусе
Израиль уполномочил органы здравоохранения помещать в карантин всех, кто, как считается, подвергся воздействию особо заразного варианта Covid-19, даже если они ранее были вакцинированы или вылечились от болезни с предполагаемым иммунитетом.
Это решение последовало за предупреждением, сделанным вчера премьер-министром Нафтали Беннеттом по поводу новых вспышек, вызванных вариантом Дельта, с ежедневным ростом числа инфекций после нескольких недель низкого плато, что объясняется рекордной кампанией массовой вакцинации в Израиле.
В соответствии с обновленными директивами Министерства здравоохранения вакцинированным или ранее инфицированным людям может быть приказано самоизолироваться на срок до 14 дней, если власти считают, что они, возможно, находились в «тесном контакте с носителем опасного варианта вируса».
По заявлению министерства, такая близость может означать, что они были пассажирами одного и того же самолета, что может помешать постепенному открытию Израилем своих границ для вакцинированных летних туристов.
Обращаясь к парламенту, министр здравоохранения Ницан Горовиц сказал, что штрафы в «тысячи шекелей» будут также наложены на израильских граждан или жителей, которые путешествуют в страны, внесенные в черный список как страны с высоким риском COVID-19.
16 июня министерство здравоохранения внесло Аргентину, Бразилию, Южную Африку, Индию, Мексику и Россию в список запрещенных для посещения израильских граждан или жителей без специального разрешения.
Около 55% из 9,3 миллиона населения Израиля получили обе дозы вакцины Pfizer-BioNTech, и резкое снижение числа случаев побудило к отмене большинства экономических ограничений.
В прошлом месяце право на прививки было увеличено до 12-15-летних, но явка в этой возрастной группе была низкой.Встревоженный инфекцией в двух израильских школах на прошлой неделе, г-н Беннетт призвал родителей вакцинировать своих подростков.
Минздрав сообщил, что родители детей, нарушивших карантин, будут наказаны штрафом в размере 5000 шекелей (1290 евро).
Г-н Беннет сказал, что новый «кабинет короны» или министерская целевая группа для борьбы с пандемией будет создана в рамках нового правительства, которое будет приведено к присяге в этом месяце.
«Тревожный звонок» на Фиджи: «Тревожный звонок» для островов Тихого океана: Красный Крест
Красный Крест призвал к более быстрому развертыванию вакцины в уязвимых островных государствах Тихого океана, поскольку рекордный всплеск Covid-19 угрожает перегрузить систему здравоохранения Фиджи.
Две крупнейшие больницы Фиджи были преобразованы в специализированные учреждения для Covid-19, причем число случаев заболевания удваивается каждые девять дней с момента начала второй волны в апреле.
Ситуация стала «серьезным тревожным сигналом», свидетельствующим о необходимости принятия более неотложных мер по всему региону, сказала руководитель Тихоокеанского Красного Креста Кэти Гринвуд.
«В Тихом океане сейчас критическое время для увеличения количества вакцинаций … мы не можем подвести нашу охрану», — сказала она.
Только около 1% из 930 000 населения Фиджи было полностью вакцинировано, и глава здравоохранения Джеймс Фонг сказал, что беспокойство общества по поводу прививок создает нагрузку на больницы.
«Если люди будут продолжать отказываться от вакцинации и мер по защите от Covid, эта группа начнет занимать много наших ресурсов здравоохранения, потому что они будут исходить от них», — сказал он.
«Это означает, что у нас остается все меньше и меньше (ресурсов) для пациентов, не страдающих Covid».
Фиджи более года сдерживали передачу инфекции среди населения, закрыв свои границы, но в настоящее время изо всех сил пытаются сдержать вспышку очень заразного варианта Дельта, впервые выявленного в Индии.
Для лечения пациентов, не инфицированных вирусом, было созданополевых госпиталей, поскольку вчера число случаев коронавируса достигло 2200, а ежедневный подсчет инфицирования составил 180.
Во время последней вспышки также погибло семь человек в дополнение к двум, зарегистрированным в прошлом году.
Г-н Фонг сказал, что эксперты из Австралии и Новой Зеландии разрабатывают планы, чтобы помочь перегруженной работой системе здравоохранения справиться со вспышкой, которая не показывает никаких признаков замедления.
«Мы находимся в фазе эскалации, здесь мы находимся в круто восходящей части фазы», - сказал он телеведущей Fijivillage.
«Учитывая текущую ситуацию и ее эскалацию, мы превзойдем наши резервы».
Но г-н Фонг защищал политику правительства по сдерживанию вируса с помощью локальных приказов о домоседе, а не общенациональной изоляции, утверждая, что главная проблема заключается в том, что люди не соблюдают правила социального дистанцирования.
«Люди напуганы … (но) это немного расстраивает, когда вы видите, что страх только вызывает гнев, и некоторые люди набрасываются отрицательными комментариями», — сказал он.
Более 150 сотрудников техасской больницы уволены или уволились из-за постановления о вакцинации
Более 150 сотрудников методистской больницы Хьюстона в Техасе были уволены или уволены из-за невыполнения приказа о вакцинации против Covid-19 для продолжения работы сообщила пресс-секретарь больницы.
Должностные лица Houston Methodist сообщили своим сотрудникам, что им необходимо пройти вакцинацию против Covid до 7 июня или приостановить вакцинацию на две недели.
Представитель больницыГейл Смит заявила, что 153 сотрудника «либо уволились в течение двухнедельного периода отстранения, либо были уволены сегодня.
«Сотрудники, которые стали соблюдать правила во время периода отстранения, вернулись к работе на следующий день после того, как они стали соблюдать требования», — сказала она.
Около 200 сотрудников были отстранены от должности, сообщает New York Times, и были организованы акции протеста против правила обязательной вакцинации.
В прошлом месяце 117 сотрудников подали иск против больницы, обвинив ее в том, что она «заставляет своих сотрудников становиться« подопытными кроликами »как условие для продолжения работы».
Иск был отклонен судьей, который заявил, что безопасность вакцин не является предметом обсуждения, и что закон Техаса защищает сотрудников только от отказа от совершения преступления.
«Вакцинация против Covid-19 не является незаконным действием и не влечет за собой уголовное наказание», — написала судья Линн Хьюз.
Судья также сделал выговор одному из главных истцов, стоящих за иском, медсестре Дженнифер Бриджес, по аналогии с тем, что угроза увольнения за отказ от вакцинации походила на «принудительные медицинские эксперименты во время Холокоста».
«Приравнивать инъекции к медицинским экспериментам в концентрационных лагерях предосудительно», — написал судья Хьюз.
Но г-жа Бриджес, которая была одним из сотрудников, потерявших работу во время протеста, сказала AFP, что их юридический толчок получил большую поддержку.
«Изначально к нам присоединились 117 человек. Теперь мы собираемся добавить еще 70. Мы хотим, чтобы методисты несли ответственность за свои действия. Мы хотим, чтобы общественность увидела, что мы не должны терять наши рабочие места и что методисты не дают должным образом информированное согласие или разговоры о побочных реакциях », — сказал 39-летний мужчина.
«Я решил не делать этого снимка, потому что для меня слишком велик риск.Я лично видел побочные реакции у сотрудников и пациентов. Все, от сильных головных болей до образования тромбов, паралича и даже смерти », — сказала она.
«В моем возрасте польза от этой вакцины для меня невелика, потому что в любом случае у меня есть только 1% шанс умереть от вируса».
По состоянию на вчерашний день 65,4% взрослых в США получили одну или несколько доз вакцины Pfizer, Moderna или Johnson & Johnson.
И тем не менее, опросы показывают, что работники здравоохранения относятся к числу величайших скептиков в отношении вакцин.
Китайский Шэньчжэнь, пострадавший от коронавируса, приостанавливает прямые рейсы в Пекин
Прямые рейсы из города Шэньчжэнь на юг Китая в Пекин были приостановлены как минимум до 1 июля, как показали приложения для бронирования, в преддверии празднования основания Коммунистической партии Китая в этот день в столице.
Самая густонаселенная провинция Китая, Гуандун, борется со вспышкой Covid-19, в период с 21 мая по 21 июня было зарегистрировано 170 подтвержденных местных случаев. Вчера не было зарегистрировано новых подтвержденных местных случаев заболевания.
Из этих случаев восемь были зарегистрированы в Шэньчжэне, а 146 — в столице провинции Гуанчжоу, хотя прямые рейсы в Пекин на сегодняшний день все еще были доступны, как показали приложения для бронирования, такие как CTrip и Fliggy.
Правительственный чиновник Шэньчжэня, который отказался назвать свое имя, и два представителя авиакомпаний подтвердили, что полеты из Шэньчжэня в столицу были приостановлены.
Рейсы в другие пункты назначения на материке выполнялись в обычном режиме.
Аэропорт в городе Фошань, граничащем с Гуанчжоу, где за последний месяц было зарегистрировано 12 случаев заболевания, объявил, что приостанавливает все полеты до 7 июля из-за пандемии.
В то время как китайский город Ухань был первоначальным эпицентром пандемии коронавируса, которая впервые возникла там в конце 2019 года, в прошлом году Китай в значительной степени сдерживал распространение Covid-19 с периодическими вспышками, которые быстро сдерживались.
MIL OSI Translation. Регион: Российская Федерация —
1 июля — день создания Главного управления «Национальный центр кризисного управления МЧС России» (далее — ГУ НЦУКС).
За 28 лет подразделение МЧС России превратилось в интеллектуальный многоуровневый комплекс управления. Здесь собирается вся информация об оперативной обстановке в стране, здесь принимаются решения по экстренному реагированию на происшествия, аварии и чрезвычайные ситуации.
Специалисты круглосуточно в режиме реального времени отслеживают изменение ситуации во всех регионах России, используя для этого весь арсенал передовых информационных технологий, программных продуктов и сервисов, помогающих оперативно обрабатывать полученную информацию.Искусственный интеллект и космический мониторинг в настоящее время незаменимы при прогнозировании сезонных рисков, таких как наводнения и лесные пожары, и реагировании на них. Оперативные космические снимки, полученные со спутников, прогнозы, аналитические данные прошлых лет — все это позволяет создавать 3D-модели для визуализации развития ситуации.
Так, за 28 лет специалисты ГУ НЦУКС в режиме реального времени обработали информацию о более чем 30 тысячах чрезвычайных ситуаций и почти 7 миллионах пожаров.По каждому случаю в короткие сроки были приняты управленческие решения, благодаря которым было спасено более 2,5 млн человеческих жизней, более 5,2 млн граждан своевременно оказана необходимая помощь. Именно специалисты ГУ НЦУКС поддержали более 500 гуманитарных операций в сотнях стран мира.
Мировое сообщество по праву признает ГУ НЦУКС передовым: аналогов ему, оснащенного современным оборудованием и программным обеспечением, нет ни в одном другом государстве.Количество международных организаций, участвующих в обмене информацией и взаимопомощи, растет с каждым годом.
В планах Национального центра дальнейшее совершенствование систем оперативного и антикризисного управления, объединение всех баз данных и систем управления в единое целое. Все это направлено на достижение главной цели — предотвращение рисков для населения и территорий нашей страны, сокращение времени реагирования и повышение эффективности оказания помощи людям, попавшим в беду.
В настоящее время в ГУ НЦУКС работают настоящие профессионалы. Накануне юбилейной даты подразделения лучшие сотрудники подразделения были отмечены мужеством и целеустремленностью, проявленными при выполнении поставленных задач по прямому назначению, высокой результативностью в профессиональной деятельности.
Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени награждены Евгений Ночкин и Дмитрий Уманец.
Сергей Воронцов, Сергей Макарычев, Павел Иванов, Игорь Абрамов, Давид Давидян и Никита Остудин награждены Почетной грамотой Президента Российской Федерации Владимира Путина.
ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА. Эта статья является переводом. Приносим извинения, если грамматика и / или структура предложения не идеальны.
MIL OSI Новости России —
.